当地时间2月16日，尼泊尔总理宣布，由印度援助建设的尼泊尔首条跨境宽轨铁路比贾尔普拉-巴尔迪巴斯段即将开工，建成后将实现尼泊尔与印度之间首条现代化跨境铁路的全线贯通。而北方的中尼跨境铁路仍处于可研阶段，尼泊尔总理本届任期内（去年12月）首次访问中国，打破了尼泊尔总理通常首访印度的惯例，期间就大型基建项目达成重要共识，中尼跨境铁路便是重中之重。一条即将贯通，一条仍在规划，南北竞速背后，折射出尼泊尔在中印之间的微妙平衡与战略考量。

贾伊纳格尔-巴尔迪巴斯铁路是尼泊尔首条跨境宽轨铁路，轨距与印度铁路网完全兼容。自2014年因轨距升级暂停服务，2022年4月由印度总理莫迪与时任尼泊尔总理德乌帕共同重启贾伊纳格尔-贾纳克普尔-库尔塔段（35公里）运营；2023年7月，库尔塔-比贾尔普拉段（17公里）开通运营，并在尼泊尔前总理达哈尔访印期间移交；比贾尔普拉-巴尔迪巴斯段曾因征地补偿分配问题而延误，如今障碍已排除，项目即将开工。

该项目总投资约78.383亿印度卢比（9402万美元），采用宽轨标准建设，完全由印度政府援建。分析指出，宽轨铁路不仅降低跨境运输成本，更使尼泊尔深度融入南亚经济圈。巴尔迪巴斯位于尼泊尔的南部平原的最北侧，未来可通过铁路直连印度港口，激活尼内陆贸易潜力。

中尼跨境铁路比对分析

与印度援建的尼泊尔跨境铁路相比，中尼跨境铁路项目同样具有重要战略意义，但在技术标准、建设方案和进度上存在显著不同。

中尼跨境铁路项目是中尼跨喜马拉雅立体互联互通网络的重要组成部分，从日喀则经佩枯措、吉隆口岸至加德满都，全线均采用中国标准轨距（1435毫米），中方段长约440公里，境外段长约74公里，将采用单线电气化标准。

由于需穿越喜马拉雅山脉，工程技术难度极高，项目投资远高于印度尼泊尔跨境铁路项目。去年12月，尼泊尔总理首席顾问强调，中方提供的赠款支持已能满足现阶段需求，目前尼泊尔不计划通过额外贷款方式筹资。

相比之下，印度援建的跨境铁路采用宽轨标准（1676毫米），与印度铁路网兼容，设计时速较低，主要穿越地势平坦的特莱平原，工程难度相对较小。印度尼泊尔跨境铁路已有部分路段开通运营，而中尼铁路尼泊尔段尚未正式开工。

两条跨境铁路在政治经济意义上也各有侧重，印尼铁路强化了尼泊尔与印度的传统联系，促进两国人员往来和贸易交流；中尼铁路则被视为一带一路倡议的重要组成部分，旨在扩大中国与南亚地区的经贸合作，为尼泊尔提供通往中国及中亚市场的通道。

从目前情况来看，尼泊尔短期内仍将以发展印度尼泊尔跨境铁路为主，因为其建设资金已落实，并且线路较短、经济效益明确，连接南部平原地区，适合客运和普通货运。然而，从长远来看，中尼跨境铁路将穿越喜马拉雅山脉，连接北部高原，为尼泊尔提供新的发展空间，特别是在拓展与中国的贸易往来、面向国际市场方面，具有重要战略意义。

尼泊尔对两大邻国的“平衡外交”

尼泊尔位于南亚的地理中心，北接中国，南邻印度，长期以来在外交政策上秉持“平衡外交”策略，以维护国家主权和经济利益。印度是尼泊尔的第一大贸易国和第一大援助国，占其对外贸易总额约60%以上，2015年印度对尼泊尔的“软封锁”对其经济造成严重打击，凸显了过度依赖单一通道的风险。

在此背景下，发展中尼跨境铁路成为尼泊尔分散经济风险、扩大对外贸易渠道的战略选择，可以为尼泊尔提供通往中国市场以及更广泛的中亚和欧洲市场的替代通道。同时推进与印度和中国的跨境铁路建设，既反映了其现实经济需求，也体现了在两大邻国之间寻求战略平衡的考量，以减少对单一国家的依赖。