菲律宾班乃岛铁路系统复兴计划搁浅
近日，菲律宾总统在会议中再次提到班乃岛铁路项目，该项目是菲律宾政府力推的旗舰基础设施项目之一。菲律宾班乃铁路公司表示，尽管有13位国内外投资者对该项目表示了兴趣，但至今尚未收到任何正式提案。这一现象折射出菲律宾基础设施建设的深层困境。
菲律宾班乃岛铁路系统于1907年开通，由于持续亏损以及维护不善等，于1983年停止运营。目前，班乃岛的铁路轨道和车站大多已被废弃或拆除。近年来，菲律宾政府提出了重建班乃岛铁路系统的计划，但目前仍处于规划阶段，尚未开始可行性研究。
今年1月，菲律宾交通部公布了国家经济发展署NEDA批准的186个基建项目，其中班乃岛铁路系统复兴是旗舰项目之一。该项目将分四阶段进行，第一阶段涉及修复改造长117公里的原线路，预计成本为15亿美元，将采用PPP模式和建设-运营-转让 (BOT) 方案，投资者将运营该铁路25至50年。
菲律宾班乃铁路公司首席运营官介绍，来自土耳其、美国、沙特阿拉伯、日本、英国和中国的公司对该项目表示了兴趣，但没有人提交提案。2024年，菲律宾交通部启动了“为班乃铁路可行性研究提供咨询服务”项目招标，只有三家本地公司竞标。（招标文件及入围名单可见蔚蓝轨迹付费阅读）2024年11月，菲律宾交通部发布了招标失败通知，班乃岛铁路系统复兴计划搁浅。班乃铁路公司将此归咎于恢复铁路系统所涉及的重大财务和后勤复杂性。
2024年5月，菲律宾Philtrak牵头联合体提议将班乃岛废弃的铁路系统改造为快速公交系统BRT，美国风险投资公司华斯达克金融控股集团承诺提供50亿美元资金支持。但截至目前没有任何进展；2024年9月，德国西门子交通集团访问班乃铁路公司时抛出了橄榄枝，提出了氢燃料驱动列车解决方案并且还探索其他新能源领域的合作。然而，这对班乃岛废弃的铁路系统而言些许遥远，西门子交通尚未确认是否会继续推进铁路复兴计划。
班乃岛铁路项目搁浅的背后，是菲律宾基础设施投资的系统性风险。该国政治环境不稳定，政策连续性差，加上官僚体系效率低下，使得大型基建项目往往面临诸多不确定性。投资者担心项目可能因政府更迭或政策变动而中断，这种顾虑严重影响了投资意愿。
