近期，依据越南国家总体规划，2025年越南国内生产总值（GDP）增速目标提高至8%，2026-2030年目标提升至10%。经济增长将推高用电需求，这促使越南工贸部修订《2021-2030国家电力发展规划及2050年远景规划》（PDP8）。根据PDP8修订方案，到2030年越南计划：1）取消海上风电发展目标；2）扩大光伏发电、陆上风电等其他可再生能源开发；3）增加从中国和老挝的电力进口。在此，我们分享PDP8修订的最新动态。

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背景介绍

此前，越南PDP8于2024年4月获批实施。2024年年底，越南对外公布了新的GDP增长目标。2025年2月4日，越南工贸部发布PDP8修订方案，面向社会各界征求意见，并于2月17日与2月23日，针对该修订方案召开了讨论会议。为切实顺应经济发展增速需求，越南需在2030年之前，将电力产能提升至当前水平的2.5-3倍；在2050年之前，将电力产能提升至当前水平的5-7倍。

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电力需求预测

PDP8修订方案依据GDP增速设定了三个情景，对新经济发展目标下的电力需求展开重新评估。

表1：越南电力需求增长情景

（%代表GDP增速）

与PDP8相比，PDP8修订方案在不同情景下呈现出与PDP8不同的电力需求情况。

基础情景下，基于2021-2025年较低GDP增长预测，到2030年，其电力需求量比PDP8低50亿千瓦时；

高情景下，即在实现国家总体规划中两位数经济增长目标的前提下，到2030年，其电力需求量比PDP8高约530亿千瓦时。

图1：2030-2050年各情景下的越南电力需求量

（水电总院整理）

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2030年电源装机规划

根据PDP8修订方案，越南计划至2030年将电源总装机容量提升至2.1亿千瓦，较PDP8增加5620万千瓦。

在可再生能源装机方面，到2030年，越南将扩大对光伏发电、陆上风电及抽水蓄能和储能项目的开发。受整体规划布局以及可行性因素的综合影响，海上风电暂未被纳入规划范围。

• 集中式光伏装机容量大幅增加，从873.6万千瓦增至3401.4万千瓦；

• 陆上风电增加近700万千瓦；

• 抽水蓄能和储能装机容量从270万千瓦增至1526万千瓦；

图2：2030年越南PDP8修订前后可再生能源装机目标对比情况

（水电总院整理）

根据PDP8修订方案，2025年，越南可再生能源装机在总装机中的占比目标从43.2%下调至37%，预计2030年后逐步提高占比。

图3: 越南PDP8修订前后2025-2050年可再生能源装机占比目标的对比情况

（水电总院整理）

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区域电网互联计划

(一) 电力进口

目前，越南经220千伏互联线路从老挝进口约100万千瓦电力。根据PDP8修订方案，到2030年，越南计划从老挝进口超过1000万千瓦的电力。

图4: 越南PDP8修订前后到2030年电力进口目标对比情况

（水电总院整理）

当前，越南从中国进口55万千瓦的电力，年购电量为20-30亿千瓦时。到2030年，越南计划通过500千伏老街-永新线路额外进口约300万千瓦的电力，年进口量达150亿千瓦时。

(二) 电力出口

现阶段，越南通过220千伏双回输电线路向柬埔寨出口25万千瓦电力。在确保国内能源安全前提下，预计电力出口规模将达500万-1000万千瓦。

(三) 区域电网互联

2030年后，越南考虑建设与大湄公河次区域及东盟各国的互联线路。越中、越老互联线路主要满足越南北部地区负荷需求。在越南中部和南部地区的互联线路，主要用于降低备用功率、提升电力系统运行效率以及优化各国资源利用。以下为越南计划建设的互联线路：

• 越南北部-中国；

• 越南-老挝；

• 越南中部-老挝-泰国-缅甸；

• 越南南部-柬埔寨-泰国-缅甸；

• 越南南部-新加坡；

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结语 

为满足经济发展带来的电力需求增长，越南重新评估了国家电力发展计划。到2030年，预计光伏发电将成为越南主要的可再生能源电力来源。值得关注的是，PDP8获批未满一年便启动修订。此类政策变动或冲击投资者信心，影响项目落地。