2022年4月24日，北京外国语大学与社会科学文献出版社共同在京发布《中东欧蓝皮书：中东欧国家发展报告（2021）》。

《中东欧蓝皮书：中东欧国家发展报告（2021）》包括“总报告”“专题报告”“国别报告”和“附录：2020年中东欧国家大事记”四部分。全方位、多角度地展现了2020年中东欧地区政治、经济、社会、文化等各领域发展的全貌，同时重点关注该地区过去一年中发生的一系列热点问题，如2020年新冠肺炎疫情影响下中东欧国家的经济发展状况、中国—中东欧国家出版合作现状、北马其顿与保加利亚的历史争议及其对北马其顿入盟进程的影响等。从中东欧整个地区到中东欧16个国家，从横向和纵向两个维度，对政治、经贸、外交、安全、社会、文化以及对华关系等领域的基本情况和重要事件均有涉及，全面审视了2020年中东欧各国的发展现状与趋势。

01

中东欧各国政局大体平稳，新党不断涌现并迅速上位

内政方面，2020年，中东欧多国举行议会选举和（或）总统选举，一些国家因疫情发生或担心疫情反弹而推迟或提前举行选举。受疫情影响，多数国家宣布进入紧急状态，罗马尼亚和匈牙利出台有关抗疫的条例和法律，强化政府管控。此外，阿尔巴尼亚改革选举制度，以期获得开启入盟谈判的许可。匈牙利第九次修宪，波兰继续收紧堕胎政策。保加利亚总统和总理冲突升级。斯洛伐克和黑山政权易位，原执政党长期执政的局面改变。总体而言，2020年除斯洛伐克和黑山的政党格局变化较大外，中东欧国家内政基本延续了近年来的发展态势：新党不断涌现并迅速上位；带有民粹主义色彩的政党力量增强；政治斗争时有激化，抗议活动时有爆发，但未引发剧烈的社会动荡。

02

中东欧国家经济全部出现负增长，各国出台救助计划应对疫情冲击

2020年，中东欧国家经济遭受新冠肺炎疫情的严重打击，各国经济全部出现负增长，经济不同程度陷入衰退，登记失业率普遍上升。伴随经济衰退、支出增加和预算赤字扩大，各国公共债务水平普遍升高，财政状况恶化。由于疫情导致的经济活动减少和国际供应链中断，以及产业结构的影响，几乎所有中东欧国家的进出口总额都不同程度地下降。为缓解疫情的消极影响，各国出台一系列经济救助和刺激计划，欧盟也采取措施应对疫情冲击，设立恢复基金并有针对性地增加2021年至2027年欧盟长期预算，同时通过西巴尔干经济投资计划，向受新冠肺炎疫情重创的西巴尔干国家提供援助，以期帮助中东欧国家恢复和发展经济。

03

中国—中东欧国家合作持续推进美欧立场与西方价值观影响不容忽视

2020年，疫情的发生没有阻碍中国—中东欧国家合作的持续、稳步发展，抗疫合作亮点突出，经贸合作提质升级，人文交流不断深化。疫情发生后，中国和中东欧国家在从国家到地方、从驻外机构到民间团体、从企业到个人等各个层面相互支持、合作抗疫。2020年，中国与中东欧国家双边贸易额再创新高，达1034.5亿美元，首次突破千亿美元，增长8.4%。2020年，中国与中东欧国家签署了一系列人文合作协定，克服疫情的不利影响，以多种形式开展人文交流活动。在合作抗疫、经贸和人文交流不断深化的同时，中东欧国家对华关系中也存在一些不和谐的声音。从转型与欧洲一体化的视角看，中东欧国家对华关系和中国—中东欧国家合作至少受到中东欧国家向西方模式转型时所坚持的西方价值观和意识形态以及欧盟与美国的对华立场的影响。