50亿美元融资谈判进入尾声,肯尼亚内马铁路二期拟于9月开工
近日,肯尼亚道路与交通部部长表示,内马铁路二期工程(奈瓦沙至马拉巴段)计划于今年9月正式开工,50亿美元项目融资谈判已进入最后阶段。该线路将进一步延伸既有的蒙内铁路、内马铁路一期至至乌干达边境马拉巴,与乌干达正在建设的坎帕拉至马拉巴电气化标轨铁路实现对接,未来延伸至卢旺达,并进一步连通刚果(金)。肯尼亚已着手沿线征地补偿,并寻求投资者分担机车车辆供应及货运业务特许经营等环节。
肯尼亚道路与交通部部长透露,与中方进行的内马铁路二期项目的融资谈判已进入最后阶段,项目包括从奈瓦沙到基苏木的2B期工程和从基苏木到马拉巴的2C期工程,总长度475公里,预计总投资额为50亿美元。
肯尼亚政府有强烈意向推动内马铁路二期落地,拟将“有盈利潜力的部分商业化”,即机车车辆供应和货运业务特许经营由投资者负责,以减轻纳税人负担。肯尼亚财政部长已提议在2025-26年度预算中为铁路扩建分配380亿肯尼亚先令(约合2.94亿美元)。
肯尼亚境内相关土地征收与补偿工作已在纳罗克、博美特、尼亚米拉、基苏木和布西亚五个县启动;乌干达境内272公里的坎帕拉至马拉巴标轨铁路正在建设中,乌干达政府已向承包商(土耳其yapi merkezi)支付了15%的初始建设资金,完工后与肯尼亚铁路网在马拉巴实现互连;刚果(金)也已正式宣布加入铁路互连,拟将本国铁路网与乌干达铁路网实现对接,从而实现区域铁路一体化,构建从肯尼亚蒙巴萨港至中非腹地的陆路交通走廊。
今年上半年,中肯双方就内马铁路二期融资模式进行多轮沟通:
4月初,肯尼亚方提出公私合营与主权债务相结合的融资模式,由中企联合体承担40%的成本,中国进出口银行提供30%贷款支持,剩余30%由肯尼亚政府出资。为了确保收回投资,将由中方负责一定期限内的铁路运营与收费,但具体期限有待进一步谈判。
4月末,肯尼亚方提出三方融资模式,由中国基础设施贷款机构与肯尼亚银行合作以商业项目形式提供40%的资金,肯尼亚政府提供30%的资金;中国政府补充剩余30%的资金。明确由中国承包商独家负责建设与运营这条铁路,并在未来25年内,通过运营收益帮助回收建设资金。
5月,肯尼亚政府宣称由于财政压力,无法承担原本承诺的30%出资份额,请求中方全额资助内马铁路二期项目。
6月,中肯双方签署了关于铁路领域合作的谅解备忘录,计划对铁路法规和政策进行评估修订,并在机车车辆、运营管理及技术标准制定方面加强协作。同月,肯尼亚政府称,计划通过中国金融市场发行首只熊猫债券,以支持内马铁路二期工程。
