刚果(金)钴出口禁令终结:配额制度10月落地,钴价波动产业链承压

中国亚洲经济发展协会矿委会   2025-09-24 17:02:39

在业内停止报价、屏气敛息静待刚果(金)钴出口禁令倒计时的当下,一则“禁令或将再延长至少两个月”的传言如“深水炸弹”一样搅动着市场。如果再次延期,预计短期钴价将迎来大幅上涨,当前国内库存量预计能维持在年底左右,部分厂商因原料紧缺等因素已停产。

刚果(金)于2025年2月24日宣布暂停钴出口4个月,6月21日又宣布鉴于市场上钴库存量持续高企,将此禁令延长三个月(至9月22日左右)。在禁令即将到期之际,业内对后续结果保持高度关注。19日傍晚一则市场消息称,“刚果(金)正考虑将其钴出口禁令延长至少两个月”,进一步加剧市场紧张情绪。

Choice数据显示,MB标准级钴平均价从2月21日的9.95美元/磅上涨至3月中旬的16.13美元/磅,涨幅约62%;截至9月18日这一价格为16.2美元/磅,较6月22日15.75美元/磅的价格涨幅约2.86%。

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2020年以来MB标准级钴平均价走势(数据来源:Choice)

然而事件在9月21日迎来重大转折。据媒体报道,刚果(金)战略矿产市场监管控制局当日宣布,该国自10月15日起结束自今年2月以来实施的钴出口禁令,并于10月16日改为实行出口配额制度,直至另行通知。该机构声明称,在今年余下时间内,在刚果(金)的矿企将被允许出口逾1.8万吨钴,2026年和2027年每年最高出口量为9.66万吨。

这一官方消息打破了市场此前关于禁令延长的预期。银河证券曾在9月21日发布研报称,若出口禁令再延长至少2个月,考虑2-3个月的船期,或将导致2026年2月国内钴原料供给出现短缺。华西证券同日研报也指出,在政策暂未落地的情况下,市场买卖双方都不太敢提前做出判断,市场维持清淡,并预计政策落地后钴中间品价格或将出现明显变化。

针对政策变化,相关上市公司迅速回应。洛阳钼业工作人员表示,目前正常生产,后续要看禁令结束后配额如何落地,“公司会向刚果(金)政府申请配额”,并将根据实际情况采取应对措施。寒锐钴业工作人员称,改为实行出口配额制度与公司评估的大方向一致,未来慢慢释放配额,量可能减少,公司原料供应及生产没问题,价格可能上涨。腾远钴业方面表示,结束禁令并实施配额制在公司预计范围内,有跟当地监管部门积极沟通。华友钴业则指出,公司的钴主要从印尼湿法项目提炼出来,镍钴占比大概10:1,因此难以判断刚果(金)政策对钴价的直接影响。

行业数据显示,刚果(金)2024年产钴约22万吨,其中洛阳钼业贡献约11万吨产量;2025年半年度报告显示,公司钴产量6.11万吨(同比增长13.05%),但受出口禁令等影响销量降至4.62万吨(同比下降9.27%)。中国作为全球最大的钴消费国之一,精炼钴产量在全球市场占比达八成左右,但国内钴资源储量仅占全球总储量约1%,高度依赖刚果(金)、印尼等国进口钴精矿或钴中间品。

尽管出口禁令即将解除,但国内钴原料供应紧张局面短期内仍难以缓解。目前国内大部分生产商钴原料库存预计能维持在年底左右,即使两个月后禁令放开,刚果(金)发货至国内需耗时三个月左右。今年5月,上海大谦钴业集团已宣布关闭主营钴相关业务,据Mysteel调研,2025年5月电钴市场开工率不足50%,部分电钴中小企业停产,电钴利润倒挂叠加原料紧缺,电钴减产已成趋势。

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