造价高达6440亿美元!俄罗斯搁置连接中国的北西伯利亚铁路项目
据莫斯科时报消息,因项目造价过于高昂,俄罗斯正考虑放弃建设北西伯利亚铁路项目。该铁路可连接中国乌鲁木齐,沿线地质条件极为复杂,建设成本或将超过50万亿卢布(约合6440亿美元),已远超可承受范围。
北西伯利亚铁路项目主要由两段构成,下瓦尔托夫斯克—白亚尔—乌斯季伊利姆斯克段长约2000公里,该段向东可与西伯利亚大铁路和贝阿铁路联动;塔什塔戈尔—中国乌鲁木齐段计划在哈萨克斯坦和蒙古国之间的阿尔泰山脉,利用俄中边境西段55公里的路段,打造一条通往中国的新通道。鉴于地形复杂,早期方案曾考虑在阿尔泰山脉下开凿两条隧道(俄方一条、中方一条),也有专家提出采用高架方案。
然而,北西伯利亚铁路建设需穿越多年冻土区和生态敏感地带,并涉及跨越阿尔泰地区修建超长隧道或高架结构,工程难度与风险极高。俄罗斯专家认为,50万亿卢布的成本估算已属保守,后续勘探可能进一步推高预算。俄罗斯铁路公司RZD此前也曾表示,阿尔泰地带的隧道造价极高,若采用大规模高架桥方案,成本甚至可能更高。
据消息人士透露,俄副总理萨维利耶夫已致信总统普京,建议放弃推进该项目,原因是建设费用过于高昂,且俄罗斯铁路公司RZD的投资计划已大幅缩减。公开信息显示,RZD 2026年投资规模预计不超过1万亿卢布,明显低于2024年的1.49万亿卢布。政府计划于12月11日讨论俄罗斯铁路公司的投资计划。
根据俄罗斯联邦委员会西伯利亚发展委员会材料,北西伯利亚铁路可成为缓解东西向运输压力的重要补充走廊,减轻东部铁路网的拥堵,并连接西伯利亚经济区、跨西伯利亚铁路与北方海航道,对煤炭出口尤为关键;俄国家运输与基础设施研究中心主席表示,若不建设北西伯利亚铁路,北方海航道将无法获得足够货源,尤其是来自库兹巴斯、哈卡斯和乌拉尔地区的大宗矿产。
项目背景
北西伯利亚铁路项目已被纳入2008年批准的《俄罗斯铁路运输发展战略(至2023年)》以及2009年批准的《远东和贝加尔地区社会经济发展战略(至2025年)》,设计工作计划于2016年启动,但最终决定推迟至2020年后再行推进;2023年8月,普京指示政府联合库兹巴斯地方政府、俄罗斯科学院和俄罗斯铁路公司提交一份关于北西伯利亚铁路的报告。可行性研究被纳入《西伯利亚联邦区2035年前社会经济发展战略》实施计划,截止日期为2025年。
