近日，西班牙交通运输与可持续出行大臣奥斯卡·普恩特率团访问中国，在北京、长春等地考察中国铁路，尤其是中国高铁列车制造体系，并明确将中国高铁列车视作西班牙下一轮高铁采购的重要候选。这一动向格外引人注目，因为西班牙本土本就拥有包括CAF、Talgo在内的两家高铁车辆制造商，西班牙作为全球高铁运营里程数第二的国家，为何仍要跨洲来到中国“选车”？

一、为史上最大车队更新做准备：普恩特把中国列入重点候选

普恩特此前在马德里铁路展 Rail Live 2025 上公开宣布，他将先赴意大利考察日立铁路的高速列车，随后前往中国考察中车生产的高速列车，此行目的就是为西班牙国家铁路公司即将启动的新一轮高速列车采购做准备。根据西班牙媒体的报道西班牙拟于明年年初启动新一轮高速列车采购招标，目标包括替换老旧列车车队和扩大运能规模，支撑铁路服务扩张，特别是重点关注最高运营速度可达 350 公里/小时的车型，以支撑马德里—巴塞罗那高铁未来提速至 350 公里/小时。

西班牙《国家报》《经济学家报》等媒体分析指出，此次采购将是 Renfe 历史上规模最大的一次车队更新。西班牙铁路基础设施管理公司也计划对全国铁路网进行改造，将最高运营时速提升至 350 公里/小时，这一网络升级也倒逼列车装备必须更新换代。

在这样的背景下，普恩特选择“飞得更远”：不仅在西班牙本土和德国考察，也专门把中国列为关键一站，考察高铁列车及相关技术。

二、访华重点：亲眼验证中国高铁列车能力

西班牙交通部公开表示，此次访华的核心诉求，是让普恩特“亲眼见证中国列车制造的实际情况”，了解中国在全球领先的高铁系统中的技术创新和产业能力。

在中国的行程中，普恩特重点展开了以下几方面接触：

1. 与交通运输部会谈：将铁路合作推向“务实深化”

12 月 12 日，交通运输部部长刘伟在北京会见普恩特，双方就双边交通合作深入交换意见。

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刘伟强调

• 交通运输合作是中西全面战略伙伴关系的重要内容；

• 中方愿同西方一道：

• 落实两国领导人重要共识；

• 促进可持续交通合作；

• 推动绿色航运走廊建设；

• 在民航、铁路等领域深化务实合作；

• 在国际海事等多边领域加强沟通。

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普恩特则明确表示

• 希望加强与中方的工作对接；

• 学习借鉴中国在交通运输领域的先进经验；

• 深化在铁路等各领域的交流合作，实现优势互补、互利共赢。

• 在铁路领域，这实际上为西班牙引进中国高铁装备、加强技术和运营层面的合作，打开了政策与外交层面的“绿灯”。

在铁路领域，这实际上为西班牙引进中国高铁装备、加强技术和运营层面的合作，打开了政策与外交层面的“绿灯”。

2. 走进中国铁建：从“修铁路”对话到“买列车”合作

同一天，中国铁建董事长戴和根在北京与普恩特举行会谈，西班牙驻华大使贝坦索斯参加。

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戴和根介绍了中国铁建总体情况及

在西班牙业务：

• 旗下阿尔德萨公司已在西班牙实施一批标志性项目；

• 尤其是贝尔维斯光伏电站已于今年 3 月商业运营，成为中西绿色合作典范。

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戴和根表示，中国铁建将：

• 发挥全产业链和一体化服务优势；

• 积极参与西班牙高铁提速升级、基础设施建设与维保项目；

• 深化在工程装备和新兴产业领域合作，为西班牙交通网络建设贡献力量。

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普恩特对中国铁建在铁路建设领域的成绩

给予高度评价，并直言：

• 当前西中关系处于历史最好时期；

• 西班牙正致力于铁路等基础设施建设和升级改造；

• 欢迎中国铁建：深度参与西班牙铁路建设与运营；拓展新能源、新材料等更多合作空间。

这意味着，西班牙不仅在“买什么车”层面关注中国，也在“怎么建网、怎么升级、怎么维护”层面希望借力中国企业的经验。

3. 深入制造一线：考察中车长客

在长春，普恩特参观了中车长春轨道客车股份有限公司，重点了解具备最高 350 公里/小时时速能力的高速列车产品，中国中车作为全球最大的轨道交通装备制造商，与西班牙当前的大规模车队更新需求高度契合。

三、西班牙为何“跑来中国买车”？价格与交付时间成关键考量

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在开启访华之前，普恩特已经多次公开

表达对欧洲铁路产业的担忧。他在接受

媒体采访时直言：

• 欧洲铁路行业在价格与交付周期上存在明显问题；

• 不排除从中国采购列车并进口至西班牙的可能性；

• 对比：中国制造商能以“更低的价格”在 2 年内交付列车；而欧洲企业则往往需要约 60 个月的交付周期。

在西班牙国内，西班牙国铁公司近期也曾遭遇因新型列车故障导致马德里—巴塞罗那高铁线路一度“无车可用”的尴尬。这使得“快速补足运力”与“控制采购成本”成为当务之急。

因此，普恩特在访华前已经将几个关键指标摆在台面上：

更高的性价比；

更短的交付周期；

满足 350 公里/小时运营需求的技术能力。

中国高铁列车，正是在这三大维度上形成了对西班牙本土及其他欧洲厂商的现实竞争力。

四、本土两大高铁制造商在侧，为何还要引入中国？

西班牙本土并非没有能力制造高铁列车。CAF、Talgo 等企业在高速铁路和城际列车领域都有成熟产品，并参与了西班牙多条高铁线路的车辆供应，而且阿尔斯通在西班牙也有整车车辆制造基地。然而，当前形势下，西班牙政府仍明确表示不会排除从中国采购列车，背后有几层逻辑：

1、需求规模空前，单靠本土难以及时满足

西班牙国铁公司即将启动的是史上最大规模的车队更新与扩张，既要替换大量老旧车辆，又要为铁路服务扩张提前储备运力。在欧洲供应链周期普遍偏长、生产资源紧张的背景下，单靠本土厂商很难在短期内完成全部任务。

2、基础设施提速到 350 公里/小时，对车辆性能提出更高要求

西班牙铁路基础设施管理公司正计划将部分线路的最高运营时速提升至 350 公里/小时。要实现真正商业运营意义上的 350 公里/小时，不仅轨道、电力、信号系统要升级，车辆性能也必须匹配。中国高铁在 350 公里/小时等级长期商业运营的经验，成为西班牙重点参考对象。

3、通过国际竞争，倒逼本土产业升级与优化报价

在公开评估包括日立、中国中车在内的多家海外制造商的同时，西班牙也在向本土企业释放信号：必须在价格、交付周期以及技术方案上提升竞争力。引入外部竞争者，有助于促使西班牙全产业链进行自我革新。

4、中西关系处于“历史最好时期”，政治与经济合作环境利好

近期，中西两国领导人互访频繁，西班牙首相、外长、国王相继访华，此次交通大臣访华正是在这一高位政治互信背景下展开。中西双方均希望在绿色交通、基础设施、铁路与新能源领域拓展务实合作，引进中国高铁装备在政治上也具有可操作空间。

结语

在欧洲铁路行业普遍面临成本高、周期长、需求增长快的矛盾之时，西班牙交通大臣奥斯卡·普恩特选择走进中国高铁“车间一线”，将中国高铁列车纳入 西班牙国家铁路公司史上最大车队更新计划的重点候选。这一选择，既是出于现实的价格与交付压力，也是对中国高铁技术与产业能力的积极认可。

下一步，西班牙如何在本土两大高铁制造商、欧洲传统车企以及正在崛起的中国高铁之间做出平衡，将直接决定其未来十年高速铁路的发展路径——而这一次，中国高铁列车，已经不再只是一个“技术样板”，而是一个真正具有竞争力的现实选项。