近期欧洲氢能银行拍卖缘何频现中标项目退出
Hydrogen Europe：近期欧洲氢能银行拍卖缘何频现中标项目退出
据行业组织Hydrogen Europe的分析，完工担保金要求、疲软的市场需求以及监管政策的不确定性，是近期欧洲氢能银行（EHB）拍卖中标项目数量寥寥的主要原因。
欧盟委员会本月初完成了第二轮 EHB 招标，宣布 6 个中标项目已签署总额 2.706 亿欧元（约合 3.178 亿美元）的资助协议，项目总产能达 355 MW。
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然而，第二轮招标的 15 个初始中标项目中，超半数在签署资助协议前选择退出。Hydrogen Europe表示，这一现象源于多重因素，其中就包括欧盟新增的完工担保金要求。
该协会指出，这笔金额为项目申请资助总额 8% 的担保金，需由银行或金融机构出具，实际上相当于 “要求项目开发商提前垫付资金，同时也加重了其负债责任”。
部分第二轮初始中标方表示，由于无法按照要求在中标结果公布后的两个月内缴付该笔担保金，最终只能选择退出。
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Hydrogen Europe还提及绿氢需求存在不确定性的问题，这主要是因为成员国对《可再生能源指令（III）》（REDIII）的落实进度缓慢且尚未完全到位，同时 2025 年底国际海事组织（IMO）出台的负面政策也带来了影响 ，相关投标是在数月前提交的，项目原本计划用于制氨。
该协会解释称，这些不确定性因素 “叠加完工担保金的压力，推高了市场对项目的风险预期，即便有资助补贴，也难以抵消风险，补贴带来的财务收益优势不复存在”。
在近期这场拍卖中，中标项目所获补贴多为 “固定溢价” 形式，每吨补贴金额均不足 1 欧元，无一超过 2 欧元。这意味着在多数情况下，补贴带来的收益很难让绿氢生产具备与灰氢竞争的商业可行性。
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不过，Hydrogen Europe也指出本次拍卖存在一些亮点，尤其是在航运领域。
该协会表示：值得注意的是，三个航运领域项目中有两个顺利推进并签署了资助协议，这表明本次拍卖针对航运领域的专项招标取得了成功。
其将这一成果归因于航运领域专项招标 “竞争程度较低”，这使得部分报价较高的企业也能成功中标。
Hydrogen Europe还肯定了 “拍卖兜底资助机制” 的成效，该机制允许成员国为那些未获得欧盟委员会资助、但在本国排名靠前的备选投标项目提供资金支持。
该协会称：从这一机制来看，西班牙和奥地利两国各有两个项目，要么已签署资助协议，要么已收到签署邀请。这表明，那些报价超过欧洲氢能银行拍卖价格阈值的项目，同样能够顺利推进。
