中企牵头联合体巴西圣保罗地铁项目投标资格被取消
据巴西圣保罗城际铁路公司官网及圣保罗页报消息，2025年9月，巴西圣保罗19号线天蓝线三个土建标开标，中国电建牵头联合体在标段一项目中报出49.85亿雷亚尔（约合9.3亿美元）的最低报价。在迄今为止的近四个月中，竞标对手就中企联合体展开多项质疑，从报价税率到资质合规等。直至今年1月末，地铁公司决定取消中企联合体投标资格，理由是其技术资质证明文件不符合要求，预计将于2月5日重新开放评标。
圣保罗地铁公司表示，取消中企牵头联合体资格的核心原因在于技术能力证明文件存在瑕疵。相关文件由联合体中的一家中企出具，是其唯一用于证明盾构施工经验的材料，而盾构机操作经验正是该标段的强制性资质条件。经复核，地铁公司认定，相关工程案例未能满足招标文件中“城市隧道连续开挖最小长度”的明确要求，因此不满足资格条件，原有技术认证随之被撤销。
标段一是19号线三个土建标段中合同金额最小的一个，工程范围主要集中在瓜鲁柳斯市，内容包括隧道掘进、5座地下车站建设，以及盾构机的采购与使用等关键工作。随着原排名第一的中企牵头联合体被取消资格，该标段将于本月5日重新启动对后续合格投标方案的评审程序。
除技术资质问题外，围绕19号线标段一的争议还涉及报价测算方式。据悉，排名第二的联合体指出，中企牵头联合体在报价中采用了3.5%的服务税（ISS）税率，而瓜鲁柳斯市现行税率为5%。按照其测算，如按现行税率修正，报价金额可能增加约7600万雷亚尔，从而影响最终排序。
19号线规划连接瓜鲁柳斯市与圣保罗市中心，全长约17.6公里，设15座车站，是连接大都市核心区与国际机场的重要轨道交通通道，共设为三个土建标段。除标段一外，其余两个土建标段同样面临申诉压力，这两个标段均由巴西建筑工程公司OECI提交了最低报价，但竞标对手同样提出申诉，圣保罗地铁尚未做出最终裁定。
