占GDP的90%!印度政府债务水平或创历史新高

走出去APP   2020-09-01 10:30:21

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据《印度经济时报》报道,一份发布于8月26日的金融报告称,印度本财年的政府总债务(中央政府和各邦政府债务的总和)可能会达到国内生产总值(GDP)的91%,将创下自1980年开始统计这项数据以来的历史新高。

这份来自金融机构Motilal Oswal的报告显示,上一财年,印度政府债务占GDP比值就已高达75%。政府债务占GDP的比重,是衡量一国债务水平的指标之一,其比值越低说明国家财政赤字稳定,财政收入能覆盖财政支出。

近年来,印度政府债务占GDP比重长期高于60%的国际警戒线。而今年的新冠疫情给印度经济造成了沉重打击,政府税收大幅减少,已经债台高筑的印度政府不得不继续四处举债。

据《印度快报》报道,印度中央政府在8月27日提出,各邦政府需要再从银行借取2.35万亿卢比(约合人民币2200亿元)的贷款,以弥补财政缺口。

Motilal Oswal的报告称,预计到2030财年,印度的政府债务比率可能仍高达80%,即使到2040财年,在不损害经济增长的情况下,印度也不太可能实现将债务比率降至60%的目标。

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Motilal Oswal的报告指出,除非印度个人消费出现强劲回升,否则未来十年印度的GDP增长将有所放缓,其增长率将维持在5-6%之间,很难达到前十年平均7%的经济增长速度。报告预计,印度政府的债务水平会在2023财年之前一直保持在90%以上的高位,直到2030财年才会逐渐下滑至80%。

虽然印度年均GDP实际增长率在2014至2020财年之间保持在6.8%的水平,但同期的实际财政支出却高达9%,最终形成财政入不敷出,寅吃卯粮的局面。

债台高筑同样限制了政府的投资能力。例如,基础设施建设就因为长期的资金缺位导致项目屡屡陷入停滞。再加之印度国防、工资和养老金等固定保障性非利息支出占到财政的很大一部分,所以,未来十年印度的财政投资增长也将放缓。

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实际上,印度的财政赤字问题由来已久。2007财年,印度各级政府就已经出现了财政赤字危机,达到了1058.2亿卢比。2008年金融危机后,政府为保持经济增长,接连实施了3套财政刺激计划,采取了扩张性的货币政策和财政政策以恢复经济增长,最终导致印度政府的赤字逐年走高。

2008财年,印度中央政府赤字占GDP比例为2.6%;2009财年上升至5.9%;2010财年更进一步提高到6.5%。如果将各级政府赤字都计算在内,那么2010财年印度政府的总财政赤字占GDP比重就达到了9.7%。9qcAK6VFTw2R8kdCeptbGDmS4MuPYNXW.jpg财政赤字对印度的经济增长影响重大。首先,印度作为一个多党竞争的民主国家,其用于社会保障方面的支出,在平民主义经济形态下导致财政长期处于赤字状态,致使政府在其他方面的支出严重受限。且又由于平民收入水平低,更无法对政府的公共支出形成强大的需求反哺,最终导致经济的恶性循环。

其次,由于政府资金大量依靠公债,债台的高筑更使得政府利息支出压力增大,极大地限制了政府的财政空间,阻碍了资本形成和潜在的经济产出,导致印度一直积极推广的基础设施建设项目无法得到资金上的支持。

第三,由于印度农业部门长期“靠天吃饭”的窘境,印度政府每年要花费巨额资金进行化肥补贴和粮食补贴,以稳定城乡粮食价格,而因此导致的政府财政资金缺口无法在短时间内抹平。以补贴换取的经济增长效益更不是长久之计,只能是饮鸩止渴,最终导致农产品的报复性价格上涨,造成整个经济市场的萎缩。

第四,由于印度的公营部门长期处于亏损状态,并且缺乏有效的“退出”机制,大量僵尸企业自身造血不足,只得依靠政府的补助过活,成为印度财政支出的又一个包袱,不仅增加政府的负担,更直接影响经济健康发展。印度财政专家就曾提出警告:“如果我们当前筹措资金的努力停滞不前任其自流,而非生产性的和低效益的开支却继续不断,债务问题将在中期内爆发。”

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