4月1日起乌兹别克斯坦进口汽车可能受到限制

中亚经贸   2024-04-01 17:23:02

预计从4月1日起,乌兹别克斯坦将收紧汽车进口程序,即如果合格证是以他人名义签发的则禁止清关,目前还没有这方面的官方公告。此外还计划恢复通过官方经销商销售外国新车的秩序。

该消息于 3月25日发布。该文件批准了技术监管局 3 月 19 日提交内阁的建议。根据该法令从 4 月 1 日起,如果机动车辆的合格证发放给了其他个人或法人实体,则不能在 IM-40 海关制度下登记 "放行自由流通"。

海关委员会奉命拟定提案,修订关于禁止以他人名义在海关仓库海关制度下转让车辆的法律。

目前还没有关于汽车进口将发生任何变化的官方报道。

去年 12 月底,有报道称政府正在讨论一项收紧汽车(包括电动汽车)进口规则的计划。特别是政府计划从 2024 年起禁止个人以商业目的进口汽车,并恢复外国新车只能通过官方经销商销售的顺序。

修改理由

技术监管局的信函提供了有关乘用车进口及其质量和安全指标达标情况的信息,该信函是根据总理去年 11 月的指示编写的。

据悉,关于恢复新进口汽车只能由法人实体--制造商的官方经销商--销售的法令草案正在制定中。根据总统令,这一规定自 2023 年 1 月 1 日起被取消。因此个人可以进口和销售进口汽车,市场上出现了价格低于官方经销商的汽车。

此外该机构还编制了关于投入流通的轮式车辆安全的一般技术法规修正案。

信中指出,草案已获得各部委和机构的批准,可以公布供公众讨论,然而由于在评估监管影响时没有充分考虑可能出现的问题、其原因和负面影响,并考虑到公布草案供公众讨论可能会引起公众和企业家的反对,总统府和部长内阁于 1 月份否决了这些文件。该机构称由于这个原因文件草案没有提交给司法部进行专业审查。

监管影响评估的目的是通过分析问题、解决问题的方法和监管目标,确定制定和通过监管法案草案可能产生的后果,包括强加给利益相关者的不合理成本、不必要的义务、禁令和限制,以及法案的行动。

技术监管局指出,随着自然人进口汽车的授权,售后服务、保修期内的免费服务以及零配件的不间断供应等问题已经出现并仍未解决。

此外由于个人和法人实体每年可根据简化认证程序进口一辆自用汽车,而简化认证程序并不意味着对其与乌兹别克斯坦自然和气候条件的兼容性进行评估,以及对车辆与乌兹别克斯坦自然和气候条件的兼容性进行评估。

该局在信中列举了国际经验中的例子。例如在欧盟境内汽车的进口和销售由制造商及其官方代表负责。在国内市场上汽车可以根据制造商为持有车辆类型批准文件的汽车签发的合格证进行销售。

在土耳其汽车只有在获得车辆类型批准并符合所有既定质量和安全参数后才能销售。该机构表示欧亚经济联盟成员国也实行同样的程序,并根据有关轮式车辆安全的技术法规TR CU 018执行。

2023年在乌兹别克斯坦的62748辆进口汽车中,有61372辆获得了合格证,其中60451辆发给了个人,这使得汽车销售商可以规避车辆型式批准程序。

为了解决这些问题并简化汽车进口程序,该机构建议:

禁止申请人(合格证所有者)将 OTC 文件或合格证的使用权授予其他法人或个人;

不将允许将海关仓库海关制度下的货物转让给其他人的规范适用于车辆;

只有在评估新进口汽车完全符合法规和 OTCS 要求后,才能将其投入流通。

恢复乌兹别克斯坦进口新车只能通过法人实体--制造商官方经销商销售的程序。

立法规定

金融家奥塔别克-巴基洛夫在其电报频道中提醒说,根据《企业活动自由保障法》第18-1条,使企业活动程序复杂化、对企业规定新义务以及制定新责任措施的文件,自正式公布之日起三个月内生效。

换句话说如果修改是在 3 月 25 日批准的,那么生效日期就应该是 6 月 25 日而不是 4 月 1 日。

根据2021 年3月的总统令,引入新的限制和新类型的授权程序、限制(减少)企业实体的既定权利或对其施加额外义务或额外费用,必须由司法部进行评估,作为监管影响评估的一部分。

2023 年 9 月颁布的另一项总统令规定,规范创业活动的文件草案在接受司法部的法律审查之前,必须经过总统支持创业公共委员会的讨论。

12月的政府决议规定,如果监管文件或其草案限制了生产产品或提供服务的企业实体的范围和数量,限制了供应商相互竞争的能力,降低了供应商在市场关系中相互竞争的意愿,则应被视为不利于竞争。

前几天,人们知道了可能限制非官方进口中国比亚迪汽车的消息。3 月 18 日关于批准在乌兹别克斯坦组织生产电动汽车和混合动力汽车的投资协议的总统令中有一条规定,投资方--比亚迪公司--呼吁乌兹别克斯坦政府 "限制不符合当地气候和道路条件的电动汽车以及没有官方保修的电动汽车的无序进口"。总统指示在 7 月 1 日前向政府提交建议,旨在 "根据现行法律,包括竞争法以及世界贸易组织的原则 "落实投资者的要求。

比亚迪发言人就此发表评论说,非官方进口汽车没有经过当地气候和环境测试,可能不符合官方出口标准也不在保修范围内。但对汽车进行不可逆转的改动,可能 "对长期安全使用带来隐患"。

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