在能源改革方面，南非从不缺乏决心与潜力。南非的可再生能源市场日趋成熟，投资热情持续高涨。近期的政策调整，如《电力监管法》的修订，也释放出明确信号：政府正全力打造一个更具竞争力、更可持续的能源市场。但眼下有一个障碍，正拖住这一发展势头的后腿 —— 电力传输。

尽管已投入数十亿兰特用于发电，但受限于电网容量，仍有超过20GW的可再生能源无法并网。在这个既要满足激增用电需求又要实现经济脱碳的关键时期，输电网络已成为能源安全与低碳发展的核心突破口。

必须认识到，输电瓶颈不仅是技术难题，更是撬动能源转型的关键支点。开放电网接入将吸引更多独立发电商（IPP）参与，而强大的输电网络所创造的输送容量，将使南非能够充分释放可再生能源潜力——在提升供电可靠性的同时实现减排目标。

标准银行集团董事长诺恩库鲁勒克·尼恩贝兹日前在接受CGTN主持人Michael Wang采访时提到电力/能源突破是非洲产业升级的关键

值得欣慰的是，增强输电能力的进程已初见曙光。从Eskom分拆出来的国家输电公司（NTCSA）成立，标志着这一征程的重要起点。此次业务拆分将确保公共及私营发电企业获得公开透明的电网接入权，同时为电力市场交易和转运机制铺平道路，奠定更具活力与竞争性的电力行业基础。

NTCSA与拟议中的独立输电项目（ITP）计划相结合，为私营部门参与电网基础设施建设提供了绝佳机遇。但前路依然漫长：《2024年输电发展计划》提出到2034年接入56GW新增发电容量、建设超14,000公里输电线路的宏伟目标。留给南非的时间已经不足十年。首阶段至2029年的5,043公里线路建设目标更为现实，但2025年仅预计完成286公里，雄心与现实之间仍存巨大落差。

鉴于Eskom财务困境与国家债务水平限制政府投资能力，ITP计划成功与否将极大取决于私营部门的参与度。吸引私营投资需要明确收益模式、可预测的电价结构以及可靠的交易对手方。私营企业需要确定性，不仅要投资回报保障，更要求清晰的项目终止条款和违约追偿机制。

南非可借鉴可再生能源独立发电商采购计划（REIPPPP）等公私合作经验。稳定、透明且连贯的政策环境至关重要，投资者必须获得关于电价结构、NTCSA购电协议及长期投资安全的绝对确定性。政府推行的后期招标模式（确保投标前完成环境审批与地役权获取）是降低项目风险的明智之举。

标准银行集团是这一领域的积极参与者，正在着力构建具有可融资性的输电项目模型。有多种途径可以降低输电投资的风险，我们可以借鉴全球经验和先例来实现这一目标。巴西和秘鲁等国已成功采用建设 - 拥有 - 运营 - 转让（BOOT）模式，建成了数千公里的电网基础设施。我们认为南非没有理由不能做到同样的事情。

输电基础设施未必一定是瓶颈，它也可以成为能源改革的推动力。但要实现这一点，它需要成为国家投资的优先事项。令人鼓舞的进展是，2024年12月至2025年2月期间开展的市场意见征询（RFI）已汇集了各方关于加快输电建设的真知灼见。

更多里程碑事件，包括即将发布的完整招标方案（RFP），将实现从规划到实施的关键跨越，帮助政府完善法律框架和采购机制，推动首批独立输电项目顺利落地。

这将是南非能源体系从疲于应对电力危机，转向构建长期可持续发展模式的关键转折点。