af4t5Z1oQDgR7CHiescTMElkB8vrxmVp.jpg

近年来,中国中铁实施以优化经营资源配置为导向的经营管理体制变革,全面推行区域经营,大力实施立体经营,取得了显著成效。在深入推进以区域经营为主要特征的立体经营管理实践过程中,通过理顺经营关系、优化管理体制、完善机构设置、充实精英人才、配套相关制度,将企业的经营管理和体系建设推进到科学管理的更高水平,企业资源配置进一步优化,营销动能正在优化转换,生产能力正在稳步提升,高质量发展新格局正在逐步形成。

本期系列微信文章共4篇,我们持续地全面分享中国中铁以优化经营资源配置为导向的经营管理体制变革的理念、思路、体系与方法,以为建筑企业尤其是大型建筑企业经营管理体制机制改革提供参考与借鉴。

中国中铁经过近四年践行，牢固树立立体经营发展理念，全公司深化推进区域经营管理，加大立体经营力度，创新经营合作协同机制，发挥各板块二级公司优势，优化资源配置，强化资源集约利用，提高市场竞争效率，促进各板块协同发展、合作共赢。通过理顺经营关系、优化管理体制、完善机构设置、 充实精英人才、配套相关制度，区域经营、立体经营取得了实质性成效。

01、经营管理更为有序

实施经营管理体制变革以来，进一步理顺了内部经营关系，充分激发营销潜能，通过立体经营方式和经营手段， 深入挖掘市场机会，强化协同、联合作战，全方位调动施工、投资、金融、设计、工业、地产、物贸、资源、外经等各业务板块的内外资源。在市场经营活动中，股份公司、区域总部、二级公司、区域经营机构、三级公司、项目经理部上下联动，承包经营、投资经营、 设计经营、资本经营、资产经营协同推 进，国内经营和国外经营协同推进。构建区域经营、立体经营管理体系，加强了经营力量，提高了企业经营效率，扩大了经营范围，丰富了经营链条，为企业经营工作发展提供了强大动力引擎。

02、经营创新更加有力

中国中铁积极适应国家政策、市场需求变化，实施区域经营、立体经营以来，大力推进经营创新。

一是总承包模式持续创新，中国中铁总承包经营不 断从施工总承包向EPC工程总承包升级 发展，通过“专业优势+”模式推动总 承包领域不断拓展，近年来先后承揽了深圳市滨海大道、广州庆盛科创教育核 心区、甘肃S18张肃公路等大型EPC工 程，以EPC+O模式推动实施的广州南沙农村生活污水查漏补缺治理工程体现了经营模式创新的力量。

二是投融资模式深度创新，产融结合战略深入推进，“经营的财务工作和财务的经营工作”作用得到了充分发 挥。全产业链优势进一步彰显，注重运作模式组合创新，加强与外部单位强强 联手，内部各板块相互协作，积极投身由政府主导的TOD、SOD、AOD等城市开发模式和各领域的新型开发模式，以TOD模式成功运作无锡地铁4号线车辆段上盖综合体项目，以“车辆段上盖方式+EPC+PPP+BOO”投融资建设模式成功开发广州庆盛枢纽，以“基金+专项债+土地开发+EPC”模式成功运作唐山东湖片区等项目，并针对铁路、 城轨和公路等交通重点项目研究探索 PPP+TOD、PPP+土地开发等模式，有效拓展了各类经营模式的具体运作方式和实现形式。

03、经营规模屡创新高

实施区域经营、立体经营管理四年多来，中国中铁新签合同额在高位基数上逐年稳步提升，从2016年的1.24万亿元提高到2019年的2.16万亿元，从突破1万亿到突破2万亿元仅用了三年，年均增长率达20.5%。一是基建（总承包和 投资项目）和非基建业务齐头并进，基建新签合同额增长66.5%，非基建新签合同额增长200%。二是传统优势领域和新兴市场开拓“固强补弱”，近年来 中国中铁在国内大中型铁路市场中的份 额一直保持半壁江山，巩固领先优势；同时在水利水电、康养项目、海上风电 等经营新领域不断取得了新突破。三是 主要二级公司新签订单规模整体提升明 显，其中超1000亿元企业从2家增加到8 家，超500亿元企业从7家增加到21家。中国中铁在《财富》世界500强排名 从2016年的57位提升至2021年的第35位，影响力不断提升。

04、经营质效稳步提升

中国中铁在推进立体经营过程中不断完善体制机制，充实经营要素、优化经营人员结构、落实指标考核，通过高水平经营管理推动经营工作高质量发展。一是市场领域快速拓展。紧跟国家政策导向，围绕国家倡导的棚改旧改、 产业新城、“蓝天碧水净土”、长江大保护、黄河流域综合治理等机遇和热 点，依托技术、管理和产业链优势，实施专业化经营，多种承揽模式分进合击，相继承揽滇中引水工程、河源市高铁新城、广州市白云区城中村污水处理 和供水管网工程等一大批新领域项目。二是重大项目实现新飞跃。区域总部着 力重大项目经营，特别是调动了二级公司积极性，优势互补，分工合作, 重大 项目运作和中标成果逐年增多，由2016 年承揽单体规模100亿元以上的项目13 个、200亿元以上的项目3个，到2019年上升为100亿元以上的项目17个，200亿元以上的项目5个，创历史之最。

中国中铁与政府“脱钩”后30余年发展历程中，系统性阐述区域经营和立体经营的理念、方向、路径和举措， 首次形成范围最广、层级最全的思想认同、实践认同和价值认同，将中国中铁经营管理和体系建设推到科学管理的更 高水平，将为企业可持续发展注入不竭动力。深入推进以区域经营为主要特征的立体经营管理实践过程中，中国中铁经营规模已经接连迈过万亿元和两万亿元大关，企业资源配置进一步优化，营销动能正在优化转换，生产能力正在稳步提升，高质量发展新格局正在逐步形成。可以预见，随着生产经营体制的持续优化，中国中铁必将更加创新、稳健、高效，实现高质量发展。

本文来源于《施工企业管理》杂志，作者李少林（中国中铁股份有限公司经营开发中心处长、高级工程师）。版权归原作者所有，如有侵权请联系删除。