核心提示

项目集群管理是一门科学的管理学，是企业提升项目管理能力和效率的重要手段。轨道公司自混改以来，困中思变，积极探索，以天津地铁4号线前期工程项目为试点，进行项目集群管理模式大胆尝试，文章就项目集群管理的优点、具体做法、对公司的意义及推行后取得的成效进行了阐述。

项目集群管理是将某区域内承揽的项目或同类型项目集中由一套成熟的班子，在合理的管理跨度内统筹管理实施，通过统筹协调和集约分配现有资源以获取项目集群最佳实施组合，获得集群效益。2020年轨道公司完成混改后，以地铁4号线前期工程项目为试点，进行项目集群管理模式大胆尝试，现将试行集群管理模式的做法与成效，给大家作交流分享。

推行项目集群管理的意义

近年来，随着国企改革的不断深化，行业发展逐步由成本驱动向创新驱动转变，企业发展面临的形势也更加复杂多变。混改后的轨道公司，加快管理体系融合并轨，提出 “转型升维、提质增效”的发展思路，主动适应市场变化，自主革新管理手段，利用好信息化平台，结合自身实际，明确了试推城市项目经理部、试行项目集群管理、开展大项目经营等战略，在具备条件的区域推行“集群式+制式”管理模式，实现一个管理团队负责多个项目，强化相同区域项目资源要素的集约管理，设定好项目数量，适当控制管理规模，最大程度提升管理效能、降低供应链成本、分散资金风险、提高市场竞争力，建立集约、高效、机动灵活的项目群管理模式，是实现轨道公司战略目标的需要。

推行项目集群管理的优点

从战略层面来看，随着行业竞争加剧，施工单位利润空间越来越小、风险越来越大，实行项目集群管理则是实现最大限度降本增效的“良方”，且该模式目前已有业内和系统内的成功案例。 通过建立项目集群模式，可以进一步压缩项目建设成本，更好的服务客户，有效提升企业核心竞争力。

从企业发展层面来看，“创新谋发展”是轨道公司的发展理念之一。 明者因时而变，知者随事而制，实行集群管理也是顺应市场和企业发展的主动求变之举，这不仅能有效促进各类要素的科学流动和高效聚集，还能最大限度实现人才培养与任用，提高管理效率和创效水平。项目群管理模式的改革探索，不仅为公司节约成本、创造效益，同时，也为项目解决了专业人员短缺、设备利用率低、施工队伍调配难等诸多问题。

从企业管理层面来看，通过项目集群管理，实现党建统一引领、经营统一调度、施工统一策划、劳务统一组织、财务统一支付、计划统一管理、物资统一采购、设备统一调剂，充分发挥资源共享优势，打破管理“壁垒”，实现多个项目的管理人员、劳务资源、物资设备等要素及时调配与周转，大幅提升生产效率，降低管理成本，同时通过集约化管理推动“以干促揽”，为企业滚动发展提供有益支撑。

集群管理模式的具体做法

“一个脑袋”指挥多个终端。公司应以具体业务为依托，在各个经营优势区域选取核心地段，设置一个专业化项目团队，通过滚动发展使其成为一个有产值、有效益、有人缘的“ 派署机构”，负责周边衍生项目施工管理、安全质量、清收清欠、辅助经营以及对接业主、服务客户等全生命周期责任。

以“放管服”推动高质量发展。公司总部应简政放权，既要“放活”，还要“管好”，给予一定的权力充分发挥其主动性和创造性，同时由公司统筹管理，做好服务。把项目团队做成一个“小型子公司”的管理模式，分解管控压力与责任，不断助推企业高质量发展。

通过优化顶层设计提质增效。计划、物资、财务、效益策划等业务由项目团队进行后台集中管控，各子项目主抓现场施工生产，以后台管理是大脑中枢、各子项目是手脚器官为思路，实现了大事决策有后台、施工生产靠现场、现场难题由后台解决的目标。同时最大限度地总结各子项目的共性，把一个成功项目的经验做法尽可能地复制到其它多个项目，形成模块化、连锁店式的“快餐”机制，提高创效水平，实现“一带多”的效果。

试行集群管理模式取得的成效

轨道公司以天津地铁4号线前期工程项目部为试点，经过一段时间的深化和实践，试推集群管理模式初见成效。

压实责任，激发潜能

项目集群管理实现了人员集约化管理，优化了人员配置，压实了管理责任，使一个人“迸发”出多个人的能量，并在实施过程中激发员工不断接触新领域、学习新知识、掌握新技术，为企业培养复合型人才提供了载体。轨道公司实行集群管理模式以来，逐步培养出一批有优势、懂技术、善管理的复合型人才，不少年轻人也通过历练考核，走上了项目总工、部门负责人等重要岗位，为企业高质量发展提供了强大的人才支撑。同时，按照公司管控思路，项目集群管理模式下也同步将收尾项目纳入，新旧项目的同步推进，齐抓共管，实现项目全生命周期管理，以更好地对接客户，完成后续工作。

资源共享，降低成本

项目集群管理，实现了企业的资源在数个相关项目之间的共享，从而使企业的资源得到更加充分的利用，保证每个项目的顺利实施；同时也减少了工地临建设施费用，削减了非生产性开支。项目的管理思路也更为系统与成熟，项目团队管辖的子项目之间可做到无障碍交流，人力、物料、机械的及时调配与成功经验的及时分享，痛点、难点、盲点能及时解决、对症下药，有效规避了管理漏洞，真正推动项目业务向标准化、集约化升级，实现项目群健康无病痛发展。“人少活多”降低管理成本，带来的是人均价值创造的大幅增加，基层职工的收入也有所提升，获得感、幸福感显著增强，队伍更加稳定。

优化管理，提升竞争力

项目集群管理推动公司各职能部门工作前移，促使各职能部门对公司原有的一些规章制度加以梳理，删除不适用的，补充新的内容，例如修订了涉及项目前期策划、物资设备、财务管理、资金管理等方面的管理制度，强化了制度的可执行性和可操作性，提高了各职能部门的标准化管理水平。较过去单一项目管理模式而言，项目集群管理模式大大增强了项目部的延续性，这样不仅有利于新的项目知识的传播、促进优秀的项目经验的传承，更有利于公司建立区域化人脉资源，提升公司竞争力，助力公司在区域内的市场开拓，实现滚动发展。

总之，项目集群管理模式比过去单一的项目管理模式具有明显的优势，能够促进企业发展，帮助企业获得更大的利润。但是要发挥项目集群管理的优势，必须注意向其他优秀企业学习，对自身进行相关的改进，才能够真正发挥施工企业项目集群管理的优势，尽快适应新形势的发展要求，获得更好的发展。