2022年1月1日起，RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）对包括中国在内的15个国家正式生效。目前RCEP成员国的人口、GDP和贸易总量均占全球的近1/3。自此，全球规模最大、发展潜力最大、成员构成最多元的自由贸易区正式启航。

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RCEP区域是全球重要的农产品生产地，2020年协定各成员国农业增加值约占全球的43%。其他RCEP成员国与我国农业经贸合作关系紧密，2020年占我农产品进口额25.8%，出口额46.8%，农业对外投资存量占比60%以上。

RCEP生效给我国农业企业带来哪些新机遇？农业企业如何把握政策红利？本文将作一定解读，以为抛砖引玉。

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一、关于货物贸易的新机遇

（一）关税减让

RCEP各成员普遍实现了较高的自由化水平。区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，主要是立即零关税和10年内降税到零，有望短期内惠及各国企业和消费者。

东盟对我加工对虾、马铃薯、香肠等给予零关税。文莱在中国-东盟自贸协定基础上，就烟草等对我国增加了零关税产品承诺。柬埔寨在中国-东盟自贸协定基础上，就鸡肉、蔬菜水果、海藻、部分食品、烟草等对我国增加了零关税产品承诺。老挝在中国-东盟自贸协定基础上，就活鱼、甘蔗等对我国增加了零关税产品承诺。

日本是我国最大农产品出口国，中日首次达成农产品关税减让安排，日方承诺对63.3%的农产品给予我国零关税待遇，涵盖了大部分水产、果蔬、茶叶、加工食品。

韩国（2月1日后）将在中国-韩国自贸协定基础上，就鹿茸、糊精等对我国增加零关税产品承诺。

我国也在中国-东盟自贸协定基础上，就菠萝汁、菠萝罐头、椰子汁等对东盟国家增加了零关税产品承诺。

农业企业可以积极利用相关关税减让安排，拓展优势农产品出口，扩大进口规模，拓展国内消费选择。

（二）原产地累积规则

原产地累积规则被广泛认为是RCEP货物贸易领域最亮眼的成果。根据原产地累积规则，在确定产品原产资格时，可将各RCEP其他成员国的原产材料累积计算，来满足最终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。

（三）货物贸易便利化

RCEP在各成员就海关程序、检验检疫、技术标准等达成了一系列高水平的规则。比如，RCEP简化了海关通关手续，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等高效管理手段；尽可能在货物抵达后48小时内放行；对快运货物、易腐货物等，尽可能6小时内放行。这样，区域内货物整体通关时间有望进一步缩短，对于农业企业尤为有利。

二、关于服务贸易的新机遇

服务贸易领域，RCEP成员国开放程度全部高于原有10+1协定。当前世界贸易和产业分工格局正在发生重大调整，服务业开放合作正日益成为推动发展的重要力量。

WTO服务贸易总协定（GATS）将服务贸易分为4种模式：跨境交付（如线上农业技术指导）、境外消费（如农机境外作业维修）、商业存在（如在境外设立农药工厂）、自然人流动（如季节工跨国劳务派遣）。农业企业可根据自有优势积蓄能量，开展农业服务贸易，取得竞争新优势。

三、关于投资的新机遇

在投资方面，RCEP对10+1协定的投资规则进行整合升级，在投资市场准入和投资保护等方面作出了全面、平衡的投资安排，形成了当前亚洲地区规模最大的投资协定安排。

在投资准入上，各成员国均采用负面清单模式作出承诺。东盟在投资负面清单中对农业种植、畜牧饲养及产品加工上作出了较高的开放承诺。泰国取消了大米种植、畜牧饲养、蔗糖加工等领域的外商准入限制，允许外商独资进入乳制品制造、淀粉产品制造、通心粉制造等领域。越南取消了水产品加工、植物油加工、乳制品加工等领域的外商准入限制。印度尼西亚将椰子肉加工、烟鱼熏鱼等水产品加工从禁止外商进入清单移除，调整为允许外商合资。这为我国企业扩大农业海外投资提供了新机遇。

四、给农业企业把握政策红利的三点建议

（一）建议研究掌握RCEP内容，深刻理解和准确把握相关规则，提高规则运用能力。部分农业企业未来将面对一定的竞争压力，例如越南拥有劳动密集型产业优势，劳动力成本较低；澳大利亚、新西兰农业机械化、专业化程度较高。这就要求农业企业迎接挑战，寻找企业自身优势，利用原产地累积规则和投资规则等，重新谋划区域内产业链价值链布局，选择较理想的生产基地，积极利用跨境电商平台和海外仓，尽早形成新的竞争优势。

（二）建议充分依托自身特色产业资源优势，顺应国内外产品需求和消费趋势，打造彰显地域特色的农业品牌，充分利用关税减让规则和原有双边协定关税，结合不同协定下产品降税情况、自身实际进行综合权衡，选择最佳享惠方式，开展国内外货物贸易和服务贸易。

（三）建议农业外经贸企业充分利用国家外经贸相关部门的现行政策，例如可利用出口信用保险规避货物贸易、服务贸易、海外投资的收汇风险。通过投保出口信用保险寻找商机，扩大经营规模，获得海外风险预警、融资支持和损失补偿，利用政策性金融工具建立信用管理机制，不断提高市场竞争力。

作者系中国信保内蒙古专项办客户经理。

部分信息及数据来源：央视网、光明网、商务微新闻（微博）、中国贸易救济信息网、农视网等。