巴基斯坦电价有望大幅下降,政府与发电商谈判取得“重大进展”

海外光储观察员   2024-09-23 11:28:24

巴基斯坦最新消息:电力价格下个月有望迎来大幅下降。

独立发电商(IPP)机制

事情有些复杂,先简单介绍一下巴基斯坦的电力机制。

1994年,巴基斯坦引入独立发电商(Independent Power Producers IPP)政策,旨在吸引私人投资解决电力短缺问题,IPP与政府签订长期购电协议(PPA),向国家电网供电。为了吸引外国投资者,巴基斯坦承诺提供以美元计价的收入保证和容量收益。

巴基斯坦国家输电调度公司(NTDC)负责电力的传输和调度,中央电力购买机构(CPPA-G)目前作为单一买家,向IPPs购电并销售给配电公司(DISCOs)。

在中巴经济走廊(CPEC)的框架下,中资企业在巴基斯坦参与建设了大量IPP项目,据CPEC官网数据,目前CPEC框架下能源合作项目装机容量约13GW,占巴基斯坦全国总装机约1/3。

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与IPPs重新谈判

由于巴基斯坦的电力部门一直饱受偷电率高和配电损失大的困扰,以及政府对特定行业和低收入群体提供电力补贴,导致整个电力供应链的债务不断累积。

巴基斯坦应对电价-债务恶性循环的可能方法之一,即:与IPPs进行谈判和债务重组,通过降低IPPs的电力采购价格,来实现降低终端居民与工商业消费者用电费用。

巴基斯坦政府特别工作组已对包括国有发电厂在内的100余家独立发电商(IPPs)进行了全面审查。审查涉及多个方面,如股权回报率 (RoE)、运营和维护成本以及技术投资,以“寻找”电费降价的可能性。

据巴基斯坦媒体最新消息,巴基斯坦政府与IPPs的谈判取得了“重大进展”。

目前媒体透露的协议内容主要包括:

1. 部分IPPs "自愿 "降低电价。

2. 政府同意降低国有IPPs的电价税。

3. 终止先前的购电协议(PAA),电力费用将从基于容量的模式过渡到按需付费模式。

4. 约5家IPPs将面临分阶段关闭。

巴基斯坦电力部长 Sardar Awais Leghari称,未来几周将公布修订后的协议。消息人士称,消费者可以期待下个月关于电费减免的好消息。据彭博社的调研,巴基斯坦的电费已经超过了一些居民的房租成本。民众、商业团体和反对党对高电价抗议活动已蔓延全国。某种程度上,IPPs成为了政府缓解民意压力的牺牲品。

4年后故技重施

针对与IPPs重新修订协议的举措,巴基斯坦电力部长 Sardar Awais Leghari称,政府并没有违反合同,而是在寻求与IPPs达成相互协议。

其实早在2020年,巴基斯坦政府采用过这一手段,与部分发电商重新“谈判”,降低项目投资收益以及结余分成比例。

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四年后的今天,巴基斯坦政府又采用了相同的方法应对危机。但事情似乎要远远比想象中复杂,巴基斯坦媒体近期Radio Pakistan发布文章揭露IPPs的内幕。

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对光储需求的影响

民众在心理上,对于光储系统的接受程度、流行程度已经比较高,已经养成消费惯性。电价下降影响最大的是经济条件没有那么好,安装光储系统比较勉强的用户,可能会推迟装机计划或者是选择性价比更高的方案。

目前的解决方式(与IPPs协商电价)只是治标不治本,巴基斯坦的电力问题短期内看不到根本性解决的可能,未来仍有可能出现电价上涨或者供应情况恶化的可能,投资光储系统仍有必要。

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