越南公共资金主导673亿美元南北高铁建设
近日，越南政府向国会提交南北高铁项目投资政策审批文件，阐述了政府在这一国家级基础设施项目中的战略考量。为保障项目的顺利实施，越南政府决定不优先吸引私营部门参与，而是采用以公共投资为主导的方式。这一决定基于全球范围内类似项目的实践经验，政府认为公共投资能够更有效地规避风险、确保高铁建设的成功。此外，随着越南经济持续增长，政府相信，资金问题不再是南北高铁项目推进的主要障碍，越南有能力依靠国内资源完成这一重大工程。
在投资模式的选择上，越南政府经过详尽分析，决定不优先采用公私合作（PPP）模式，而是以公共投资为主。这一决定主要基于国际上类似项目的实践经验，根据报告，全球范围内的27个高铁项目显示，PPP模式在实际操作中效果不佳，特别是在风险分配方面。
越南政府指出，PPP模式往往集中在商业领域或部分高效线路的运营上，难以实现全线基础设施的高效开发。而采用公共投资方式，政府能够更好地控制项目的整体推进，降低风险，确保工程的顺利完成。
从经济可行性角度看，越南政府认为，资金问题不再是推进南北高铁项目的主要障碍。2023年GDP为4300亿美元，公共债务水平相对较低，占GDP的约37%。预计到项目开工的2027年，GDP将达到5640亿美元，计划在12年内分阶段拨付建设资金，平均每年投入约56亿美元，占中期公共投资计划的16.2%。
为了确保资金来源的可靠性和灵活性，政府决定优先使用国内资金进行项目投资，避免依赖国际贷款所附带的复杂条件。越南政府表示，将通过多元化的合法资金渠道，确保项目的资金充足与可选择性。仅在提供低成本且无过多约束条件的情况下，政府才会考虑使用国际贷款。政府还提到，通过开发土地资源等方式，项目的财务指标将进一步改善，为高铁项目的资金平衡提供保障。
越南南北高铁项目
越南南北高铁项目是国家交通基础设施建设的重点项目，旨在打通河内与胡志明市之间的交通大动脉，进一步促进区域经济一体化。根据当地政府提交的规划文件，南北高铁采用1435毫米标准轨距，全线电气化设计。全长1541公里，遵循“尽可能直”原则，横跨20个地方行政区域，设有23个客运站和5个货运站，设计时速为350公里。
这一项目将不仅缩短地区间的交通距离，缓解越南大城市的交通拥堵和基础设施超负荷问题，还将极大促进土地资源的合理利用，推动经济社会的均衡发展。政府指出，南北高铁项目的建设能够创造约335亿美元的建筑市场规模，带动数百万就业岗位，是推动国家经济增长的重要动力。此外，作为可持续的现代化交通方式，高铁的建成将有效降低交通事故率和环境污染。
