日本三菱商事复议3处海风项目; 日本考虑引入中标电价↑40%调价机制
日前,日本财阀之一的三菱商事开始重新评估其在日本的海电项目,该项目计划在日本东北部秋田县和东京都东侧的千叶县沿海水域建设多个海风项目。公司表示,由于“宏观经济环境发生重大变化”,公司已将相关项目的业务计划置于审查之中。
过去几年,三菱商事集团通过旗下子公司三菱商事海上风电公司(https://www.mcow.co.jp/)牵头联合体,在2021年举行的日本国内第1次固定式底部海上风电拍卖中成功中标,将在日本建设3个海上风电项目。
相关项目包括位于日本东北部秋田县近海的819兆瓦由利本庄风电场、同样位于秋田县近海的478.8兆瓦能代三种町项目,以及位于千叶县近海的390.6兆瓦铫子项目。
2月3日,三菱商事新闻发言人表示:“自2021年12月中标上述项目以来,公司通过与各方开展积极合作和协商,取得了开发进展。然而,在经历了新冠疫情和俄乌战争危机之后,由于通货膨胀、日元贬值、供应链紧张和利率上升等因素,全球海上风电的商业环境发生了重大变化,并且还在继续发生变化。”
三菱商事表示,由于上述变化,3个项目的业务计划正在进行修改,并将在彻底研究审查结果后考虑适当的后续步骤。
2021年,由利本庄海上风电场的电价为每兆瓦时 11,990 日元(2025年02月05日汇率,约合人民币590.2元);能代三种町男鹿海上风电场的电价为每兆瓦时13,260日元(2025年02月05日汇率,约合人民币631元);铫子海上风电场的电价为每兆瓦时 16,490 日元(2025年02月05日汇率,约合人民币784.1元)。
上述三个项目均计划使用前美国通用电气电力业务业务平台公司GE Vernova提供的GE Haliade-X海上机组平台,单机容量12.6兆瓦。
本周,日本政府表示,将审查并修改海上风电项目公开招标制度,以防止相关开发商因担忧风险导致退出投标。日本政府从2024年12月开始讨论引入一项“价格调整方案(価格調整スキーム)”,上限为40%,以适应类似乌克兰战争危机时期的燃料波动,以反映电价部分价格波动,从而更易于应对通货膨胀带来的建筑成本和其他成本的增加。
另一方面,日本政府还计划增加项目建设保证金以确保中标企业最终完成投资。如开发商提交的开发&建设计划出现延误,则将增加按照阶段没收项目保证金金额。
在准则讨论中,有相关提案表示,应将中标后12个月内缴纳的第三笔押金从每千瓦发电量1.3万日元(2025年02月05日汇率,约合人民币618元)提高到每千瓦发电量2.4万日元(2025年02月05日汇率,约合人民币1141元),并每半年评估对其日本本土供应链的带动效果影响等因素,逐步判断是否没收,项目建设逾期两年以上则没收全部押金。
在日本,海上风力发电项目一度被期待成为扩大使用可再生能源的重点行业,但是,近年来,其经营环境正在持续恶化,欧美国家同样如此。日本政府表示,将对该海上风电项目招投标系统进行审查,以提高开发商企业的风险及收益可预测性,鼓励其完成投资和建设。
日本政府已表示,要让可再生能源成为未来日本最主要的电力来源,并支持对海上风电的投资,以扩大可再生能源的使用。然而,在已经引入该制度的欧洲和美国,由于通货膨胀导致盈利前景恶化,企业纷纷缩减计划并退出该业务。
日本风电设备零部件大量进口自欧洲和美国。对此,日本风电行业纷纷担忧相关设备及材料价格上涨、供应链收缩等商业环境恶化,日本政府正加紧采取制度措施。
近期,日本经济产业省与国土交通省修改了国家指定海域海上风力发电企业公开招标制度的操作指南(指定海域における洋上風力発電事業者の公募制度の運用指針)。新制度预定从下一轮日本境内海风公开招标(即:第4轮)开始执行,详细内容将在针对各征集海域制定的指导方针中公布。如果满足某些条件,此前3轮中已中标的开发商预计也将能够适用新规则。