上月中旬，韩国产业通商资源部中小风险投资企业委员会上通过了《促进海上风电布局和产业发展特别法案》，随后这一提案被呈交韩国国会进行审理。

韩国时间昨天（2025年03月18日）上午，韩国代理总统、副总理兼企划财政部长崔相默在首尔韩国国会召开国务会议，通过了《促进海上风电布局和产业发展特别法案》。

《促进海上风电布局和产业发展特别法案》（해상풍력 보급 촉진 및 산업 육성에 관한 특별법）以88.67%赞成的高得票率在韩国国会正式通过，这也标志着本法即将正式施行。

依据本法规定，未来，韩国政府将主导海上风电项目选址审核及项目建设工作（정부 주도로 해상 풍력의 입지를 검토하고 사업을 진행하도록）。今后，韩国境内海上风电项目的“经济可行性（경제성）、环境评估（환경성）、并网（수용성）”均由韩国政府主管。韩国政府认为，此举将有助于防止韩国境内海上风电项目遭到过度开发并最大限度地提高项目的经济性，维护渔民等相关团体的利益。

按照计划，此举将解决长期以来困扰韩国境内海上风电项目开发商的“单独”进行场地选址（입지 발굴）、居民意见&利益分配协商（주민수용성 확보）、获得各类相关审批执照（관련 인허）时出现的不确定性问题。

根据《促进海上风电布局和产业发展特别法案》的规定：第一步，韩国政府将成立由韩国总理主管的“海上风电委员会（해상풍력 발전 위원회）”和由相关部委联合组织的“海上风电发展推进小组（해상풍력 발전 추진단）”。在此基础上，建立“海上风电选址信息网(해상풍력 입지 정보망)”，内含风资源、渔业活动、船舶作业和环评等重要信息。

当“海上风电开发委员会”指定某处海域为海风项目预备区域时，韩国产业通商资源部（MOTIE）在与地方政府公私合作委员会（지자체의 민관 협의회）协商以及进行海洋环境影响调查后指定项目开发区域。并且，将通过招标程序在计划开发区域内选出对应海域的海上风电项目开发商。

开发商者的选定流程由韩国产业通商资源部（MOTIE）部长依据总统令规定的招标方式进行。持有200MW及以上火电装机的公共发电企业在招标过程中将获特殊加分待遇。公共企业或准政府组织可以申请免除初步可行性研究阶段。

未来，经过招投标程序选出的开发商提交并获得开工计划批准后，所有相关许可及执照即给予一站式颁发及处理。

政府计划，希望通过新的开发流程，防止韩国海上风电资源遭到过度开发，并在政府主导下从项目初期就开始协调居民和渔民的利益。特别建立了审查每个项目开发阶段对环境影响的路程，减少了对环境造成破坏的可能性。

对此，韩国海洋水产部有关人士表示，“未来，适用处理海上风电项目建设区域内许可问题的《促进海上风电布局和产业发展特别法案》，预计过去需要7~8年的项目许可时间将缩短至3年以内。”

据悉，昨天上午通过的《促进海上风电布局和产业发展特别法案》将于于公布一年后正式施行。法案公布后，在政府指定区域（海域）以外地点申请新装测风设备时，不得占用、使用公用水域；自本法公布后的满3年之日起，将不为海上风电项目颁发新的发电项目许可政府。

自本法发布之日起3年内，禁止颁发新的海上风电项目发电业务许可（전기사업허가，“EBL（Energy Business Licence）），下例：

此外，《促进海上风电布局和产业发展特别法案》还包括通过促进海上风电领域的技术发展、支持供应链发展、建立和运营标杆项目、培训专业人才以及支持海上风电推广所必需的专用港口和支持设施来促进海上风电产业和基础设施的发展。

其还包括支持受到海上风电项目影响的渔业行业的举措，例如：针对位于韩国专属经济区（EEZ）内、用于建设海上风电项目的共享水面征收占用·使用费（공유수면 점용료·사용료）作为渔业发展基金的资金来源。

对此，韩国产业通商资源部（MOTIE）长官安德根（音译，안덕근）表示：

“随着《促进海上风电布局和产业发展特别法案》的颁布及实施，将在韩国全境全面引入由政府主导的计划选址制度。未来，韩国政府将在综合考量（海上风电项目）渔业活动（어민활동）、军事作战活动（군사작전）、国家产业拉动（국가산업영향）效果等因素的前提下，开发海上风力发电。此举有望为海上风力发电项目的推广和韩国能源安全做出贡献。”

韩国海洋水产部长姜道亨（音译，강도형）表示：

“本法案是相关产业、产业通商资源部等相关部门联合协商后制定而成，意义重大（이번 법안은 무엇보다 관련 업계, 산업부 등 관계부처가 합의하여 마련한 것에 큰 의미가 있으며）。通过海上风电等能源转型应对气候危机是韩国政府无法回避的课题。海上风电涉及对韩国海洋资源的长期、大规模利用，作为韩国海域空间主管部门，韩国海洋水产部将竭尽全力确保海上风电与海洋环境实现协调共处、有序推进。在选定海上风电项目建设区域的过程中，主要审查了环境影响，并在发电区内制定基本设计和实施计划的每个阶段都纳入了环境影响的审查。为了优化海洋环境影响审查体系，将于2026年1月起正式施行《海洋使用影响评估法》（해양 이용영향 평가법），其中，专门针对海上风电项目的开发及建设制定了专门性审查标准。