刚果(金)东部冲突后,中企在赞比亚的营商风险与机遇

江西省对外投资合作企业协会   2025-04-18 15:23:52

【导读】刚果(金)东部的武装冲突,折射出大湖地区地缘政治的深层裂变。赞比亚作为邻国,其安全、经济与地缘政治情况面临考验,这对在赞中资企业而言,既是风险也是机遇。

一、赞比亚的风险维度

M23叛军活动迫使刚果(金)东部难民潮涌入赞比亚,对边境营商安全构成冲击,中资企业需加强安全预警。同时,刚果(金)东部钴资源出口中断导致国际钴价波动,赞比亚矿业经济与刚果(金)关系紧密,中资企业需关注矿产价格波动对赞矿产品需求的间接影响。卢旺达对M23的支持实质是争夺大湖地区矿产控制权的地缘战略,赞比亚铜矿带与刚果(金)钴矿区的经济协同性使其成为区域博弈筹码,中资企业需加强合规管理。

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图源:AP photo

二、中资企业在赞营商环境的风险与机遇

赞比亚铜矿储量达3500万吨,且拥有钴、镍等新兴能源矿产,新能源领域投资正看中其“铜带-能源”联动优势,中资企业可依托赞比亚丰富的矿产资源,深化矿业合作,同时探索新能源领域投资机遇。赞比亚政府推出的《2030国家愿景》明确将在确保自然资源可持续利用的基础上充分发挥其经济潜力作为转型重点,但《投资法》中的外资持股比例限制引发争议,中资企业需加强与赞比亚政府沟通,争取更优惠的投资政策,同时探索合资合作等模式。赞比亚铁路相对密度低,虽然“洛比托走廊”的开通缩了短铜产品出海时间,但赞比亚境内段铁路的现代化改造仍需追加投资,中资企业可参与铁路升级项目,改善投资环境并获取长期收益。

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图源:CNN

三、“洛比托走廊”带来的战略机遇与风险对冲

洛比托走廊将赞比亚铜矿带与安哥拉洛比托港的连接时间缩短,物流成本降低,中资企业可通过该走廊,优化物流方案,降低出口成本,提升产品竞争力。美国承诺的投资背后是获取非洲关键矿产的动机,中资企业需警惕成为“资源供应附庸”的风险,可通过建立本地精炼厂提升产业链附加值,同时寻求与多方合作伙伴共同开发赞比亚矿产资源。此外,赞比亚经贸合作区已吸引不少中资企业入驻,形成产业集群,企业可依托合作区平台,拓展业务范围,实现产业集群发展,探索全产业链合作。

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图源:AP photo

四、中资企业应对营商风险的策略

中资企业应考虑在风险较高地区推行社区安全基金,通过经济手段激励动员当地居民尤其是部族长老参与风险监控,保障企业安全运营。中资企业应实施市场多元化策略,深化与刚果(金)的矿产互补贸易,开拓南非、坦桑尼亚等替代市场,降低对单一市场的依赖。此外,中资企业需设立政策监测中心,实时跟踪外资政策变化,对可能涉及的土地使用政策、劳工政策的变化等问题,预先制定多套应对预案,确保企业运营的连续性,同时加强与赞政府沟通,争取政策优惠和支持。

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图源:AP photo

五、结语

赞比亚正站在历史的十字路口,而在赞中资企业则面临一个深刻的命题:在区域动荡与内生矛盾的双重夹击下,如何将营商风险转化为战略红利。刚果(金)战火引发的铜价波动与供应链断裂风险,犹如达摩克利斯之剑悬于在赞中国投资者的头顶。或许,中资企业需以创新思维破局,思考突破传统矿业的合作模式;在绿色经济与数字技术加持的时代,能否将中国新基建经验应用于赞比亚,打造"数字铜带"与"绿色能源走廊";面对区域博弈的复杂性,企业如何平衡商业利益与地缘政治,在赞比亚《2030国家愿景》与自身发展战略间找到共振点。这些命题背后,是资源型国家转型所面临的普遍困境,也是中国企业与非洲国家一道实现"价值共创"的必经之路。

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