肯尼亚拟自筹30亿美元推进标轨铁路延伸，中方融资态度趋于审慎
近日，肯尼亚政府计划通过发行一笔3900亿肯尼亚先令（约合30亿美元）的15年期债券，为标准轨铁路延伸线项目即内马铁路二期工程建设筹资。这标志着该国正尝试以市场化融资替代此前依赖的中国贷款，也体现出中方在新增融资上的谨慎态度。
肯尼亚交通部长戴维斯·奇尔奇尔表示，肯尼亚政府计划以铁路发展税基金为担保发行15年期债券，用于标轨铁路延伸项目融资。该基金来自对进口商品征收的2%附加费，每年可产生约400亿先令（约3亿美元）收入，专款用于铁路建设。奇尔奇尔指出，尽管铁路发展税收入稳定，但不足以在短期内完成项目建设，因此政府将结合发行债券、开发性银行贷款、公私合营（PPP）及资产证券化等多元融资模式，加快铁路项目实施并降低对外债依赖。
由于资金限制，肯尼亚现有的标轨铁路目前止于奈瓦沙，距离乌干达边境还有约468公里。此前，肯尼亚曾向阿联酋寻求支持，后又于今年4月总统鲁托访华期间与中方恢复磋商。尽管中国进出口银行资助了此前90%的蒙巴萨至奈瓦沙段（总额36亿美元），但其对后续融资持谨慎态度，要求肯尼亚承担至少30%的项目资金。
奈瓦沙至马拉巴铁路延伸段将途经纳罗克、博美特、尼亚米拉、基苏木和布西亚等地，路线总长约468公里。可行性研究与环境评估现已完成，肯尼亚承诺将与乌干达、南苏丹协调实施，形成东非铁路走廊的关键一环。乌干达将建设至坎帕拉的272公里连接段；南苏丹将从边境延伸至朱巴，以实现货物直通蒙巴萨港的出海通道。双方表示，该项目将降低跨境运输成本，提升区域竞争力。
总体来看，肯尼亚通过自主融资与区域协同推进标轨铁路延伸，既是为应对债务压力下的资金短缺，也显示其在东非交通一体化中的战略雄心。
