投资埃及 | 法律框架及优惠政策

走出去APP   2021-01-10 16:03:34

埃及提供担保和激励措施,以提供最佳投资环境,并维护投资者权利。在这方面,该国已颁布法律,赋予公司和个人进口所有所需材料、设备和零部件的权利,并允许他们无障碍地出口其产品。法律规定,贸易和工业活动的收入以及公司和机构的利润在五年内免税。对于在偏远地区和新城市社区设立的公司,免税期延长至10年。

内陆投资

针对内陆投资 (inland investment),制定第8号投资法是为了吸引外国投资者,因此只适用于特定数量的活动:

  • 荒地和沙漠土地开垦和耕作

  • 畜禽养鱼

  • 制造业和采矿业

  • 工业区的准备和发展

  • 酒店、汽车旅馆、酒店公寓、旅游村和旅游交通

  • 冷藏货物运输、用于储存农作物、制成品和食品的冰箱、集装箱站和粮仓

  • 航空运输和直接相关服务

  • 境外海运

  • 支持钻井、勘探以及天然气运输和输送的石油服务。

  • 为非商业用户提供完整、无家具租赁的住宅综合体

  • 基础设施运营,包括饮用水、污水、电力、道路和通信

  • 免费提供10%容量的医院、医疗和治疗中心

  • 融资租赁

  • 证券认购承销

  • 风险投资

  • 计算机程序或系统开发

  • 社会发展基金资助项目

  • 城市新区开发

  • 软件设计与开发

  • 技术园区建立与管理

  • 信用分类

  • 抵扣

  • 建立、管理和运营或维护新城市和城市社区内部和之间的河流交通

  • 工业项目绩效管理

  • 收集垃圾、废物弃置(无论是生产活动还是服务活动)和废物处理

从事第8号法律未涵盖行业的投资者应遵守1981年第159号公司法。在这两种情况下,投资和自由区总局(GAFI)都是所有公司注册和许可证的官方监管机构。

其中的激励和保障措施包括防止征用和强制定价、利润和红利返还的充分权利、无出口要求、与GAFI管理的争端解决委员会的联系、不受限制使用上埃及的土地。

其他激励措施包括20%的标准所得税税率(石油和天然气行业公司为40.55%),土地种植和与牲畜、家禽和鱼类相关的生产活动可享受10年免税,出口税为整个销售交易价值的5-25%,进口税为2-32%。

投资区

投资区根据2007年第19号法律设立,该法引入一项新的投资计划,这是投资担保和激励法中从未包括的,即投资区制度。新法律允许根据总理令设立的投资区在法律规定的任何投资领域都是专属的,投资法中提到的第30、31、38、41、42、46条的规定适用于这些投资区。

2007年颁布了第1675号总理令,以规范投资区工作。

设立目标

  • 在所有领域建立集成集群;

  • 责成私营部门开发、管理和促进这些区域;

  • 充分利用国家竞争优势,扩大全国经济和社会发展范围;

  • 投资区活动不仅限于工业活动,还包括其他活动,例如(教育与科学研究、中小企业、商业服务、旅游)。

优势

  • 单一区域内的业务均一性,由于产业整合,为运营和营销提供了具有竞争力的成本;

  • 独特的管理系统,通过与一个监管联络人打交道,促进所有管理程序的应用;

  • 对项目的资金和法律形式没有限制;

  • 简化海关制度,以使该区域项目的进出更加顺畅;

  • 为项目提供一揽子后勤服务;

  • 在与阿拉伯和非洲国家的双边协议(COMESA-欧洲协会)方面,在投资区内生产的商品具有埃及原产地特征;

  • 在投资区建立的项目享受投资法中提到的激励措施;

  • 在投资区建立的项目有权处理当地市场。

设立程序

  1. 由愿意建立投资区的实体填写并提交附有其他必需文件的申请表。

  2. 投资区域单位检查该申请,查看是否缺少任何必需文件。

  3. 提交申请至负责审查投资区设立申请的委员会。

  4. 埃及投资及自由区总局 (GAFI) 通过该委员会并与申请人一起,从有关机构或申请书中指定业务类型的负责机构处获得批准,并从武装部队运营局、国家计划中心、最高古物理事会、环境事务局和民航局获得批准土地使用。

  5. 该委员会将申请提交给GAFI董事会,以批准建立投资区。一旦获得GAFI批准,便会转交给总理,以便最终确定建立投资区的指令。

  6. 根据GAFI董事会批准,GAFI主席发布一项指令,该指令自投资区设立法令发布之日起最多两周内成立投资区董事会。

所需文件

根据总理第1675号法令,必须获得以下文件才能发布投资区设立令:

  • 将该场所的描述转换为投资区,包括其面积,位置,坐标,最近的地籍图以及该场所收购的法律性质;

  • 关于所有已存和必需的公用事业和基础设施要素的报告,以及在整个阶段中所需水和能源量的声明;

  • 开发区的发展和促进战略,包括对可能吸引的项目类型,多少个项目,其资本和估计的总就业机会的一般描述;

  • 区域布局,包括开发人员要提供的服务;

  • 有关提出申请的公司信息,包括其经历,股东和资本结构;

  • 建立和利用区域的时间表;

  • 申请人确认其完全遵守所有环境、健康、安全和保障标准以及遵守区域建立规章制度;

  • 与有意愿在该区域投资的投资者签订的合同,包括遵守前段规定的标准和条件,以及在一定时期内未使用土地的情况下收回土地的条件。

投资区管理制度

投资区将由董事会组成,董事会由投资总局(GAFI)代表、负责该区开发的开发商代表、该区一名或多名投资者以及以下机构的代表组成:财政部、该区域所在地的省以及与许可活动有关的机构。董事会应制定该区域投资标准、法规和规则。

董事会将在投资区内设有一个办公室,但前提是执行办公室的成员应来自GAFI。执行办公室应负责以下工作:

  • 行政办公室任务

  • 收到建立项目的投资者申请,并将其提交董事会决定

  • 在获得董事会批准后,为投资区内的项目颁发所有许可证

  • 执行董事会决议

  • 确保遵守区域的一般规则

  • 跟踪货物进出的程序

  • 与外部机构进行监督和跟进

  • 投资区开发商的角色

无论开发商是私人公司还是政府机构,投资人或开发商都承担着建立该区,实施基础设施以及为该区提供所有服务的主要责任。

埃及南部发展计划

埃及政府认为,上埃及地区有可能发展成为制造业和服务业项目的新中心。埃及南部各省具有许多竞争优势:人口占埃及总人口的30%,如自然资源丰富,经济基础多样化等。

政府已采取各种举措,鼓励在上埃及投资:

  • 建立集群、投资奖励和就业补助金;

  • 向上埃及各省投资者免费提供土地(法尤姆除外);

  • 通过埃及工业现代化中心提供技术援助;

  • 技术中心和培训。

上埃及发展公司是一家旨在鼓励私营部门在上埃及投资的公司。该公司目前在开罗和Assiut有两个分公司,并已开始在多个省份启动项目。已修建一条新公路,将上埃及各省与萨法加港和索哈格机场连接起来。

在埃及南部成立的公司应遵守1997年第8号投资法或1981年第159号法律(内陆投资)。

经济特区 (SEZ)

2002年第83号法律设立了经济特区,为投资者提供激励和竞争优势。每个园区都高度自治,有自己的董事会,负责公司注册、许可程序以及其他投资者服务。

西北苏伊士经济特区是根据上述法律设立的第一个经济特区,并将成为埃及其他经济特区未来发展的典范。苏伊士经济特区西北部绵延20多平方公里,战略上紧邻索赫纳港,距苏伊士市东南约45公里,靠近苏伊士运河南口。

在靠近苏伊士西北部的地方,有几个项目是根据一般土地投资制度设立的,这些项目为索赫纳港创造了额外商业活动。

自由区

埃及自1970年代初以来一直主张建立自由区,试图增加出口、吸引外国投资、引进先进技术和创造更多就业机会。自由区位于国家领土内,但被视为离岸地区。在自由区内经营的投资者必须出口超过其总产量的50%。为便利进出口手续,自由区通常位于港口和机场附近。

埃及目前有9个自由区,分别位于:纳斯尔市、亚历山大港、赛义港、苏伊士、伊斯梅利亚、达米埃塔、谢比恩埃尔科姆、媒体制作城和基夫特。另外两个自由区正在巴德尔和东港赛义德开发中。在自由区的激励和保证中,包括终身免除所有税收和关税;免除所有进出口法规;如果缴纳关税,可以选择在国内销售一定比例的产品;以及对劳工条款的有限豁免。自2008年5月起,对在自由区经营的能源密集型工业(化肥、钢铁、石油生产、天然气生产、液化和运输)的税收优惠政策已经取消。此外,维持项目许可活动所需的所有设备、机械和必要的运输工具(不包括轿车)免征所有海关手续。

埃及的自由区提供具有竞争力的公用事业价格:除食品加工和纺织业外,能源密集型工业部门(超过5000万千瓦)用电的新定价机制目前适用于所有部门。电力成本约为4美分/千瓦(KW)。饮用水成本约为每立方米20-30美分。适用于自由区公司的费用和收费:制造或装配项目每年支付其产品总价值1%的费用,不包括所有原材料。仓储设施将支付进入自由区货物价值的1%,而服务项目则支付年总收入的1%。运往特定目的地的货物免收任何费用。

土地租赁价格如下:工业项目每平方米每年3.50美元;所有其他项目(储存和服务)每年每平方米7.00美元。九个公共自由区中的三个区—— 伊斯梅里尔(仅限工业和服务项目)——达米埃塔和舍宾埃尔-科姆提供上述费率50%的折扣。

私人自由区:除了公共自由区外,还可以建立私人区域,每个区域仅限于一个项目。给予公共自由区同样的特权和奖励也适用于私人区域。

公私合营 (PPP)

国家不仅鼓励更多外国和内陆投资于该国新兴工业和服务业部门,而且还允许私营部门通过公私伙伴关系(PPP)战略,深化其对经济改革进程的参与,该战略旨在提高服务质量的同时减轻政府的财政负担。

立法和体制框架

2006年,投资部启动了一项全面的公私合作促进战略,其中包括建立一个立法和体制框架,以促进大型公私合作基础设施项目的实施,并鼓励更多本地和外国投资者在包括水资源、,交通、卫生和教育在内的优先领域与政府合作。

在立法方面,财政部目前正在起草一项新的公私合作伙伴关系立法,以规范政府和私营部门之间的关系,详细说明双方的责任。这项法律预计将在今年晚些时候完成终稿。

在体制和能力建设方面,投资和财政部设立了一个PPP联合股。还设立了专门针对部门的监管机构,直接处理已经在进行的各种项目。

基础设施领域项目

1990年至2005年期间,私营部门参与了电信、运输、供水和污水处理等四个基础设施领域的购买力评价,实施了20个项目,总投资达75亿美元。电信部门在投资中占最大份额,达52.7亿美元。然而,这仅仅是一个成功实验的开始,政府打算在未来复制和大规模扩展。最近,政府招标建设和运营学校,作为该项目的一部分,该项目旨在建设2210所新学校;开罗和博格艾尔阿拉伯地区的淡水和污水处理项目;以及数十亿美元的新公路项目,这些项目将加快国家南北之间、工业区和港口之间的交通速度。

仅运输部门目标是在未来五年内升级铁路、公路、港口和尼罗河运输,预计公共和私人投资将达164.5亿美元,。据埃及交通部,91.4亿美元的私营部门投资将用于港口;54.8亿美元将用于修建和升级公路,36.6亿美元将用于铁路。大约三分之一的总投资将来自国家,其余将来自私人投资者。

外国公司已经在埃及港口进行了大量投资。丹麦航运和石油集团apmoller-Maersk与埃及政府签署了一项协议,将在2011年前将其东港赛义德码头的运力提高一倍。2007年10月,迪拜港口运营商dpworld以6.7亿美元收购了位于苏伊士运河口附近埃及集装箱装卸公司90%的股份。

教育领域项目

在教育领域,埃及教育倡议(EEI)是埃及政府、世界经济论坛(World Economic Forum)的IT成员团体与包括思科(Cisco)、惠普(HP)、英特尔(Intel)、甲骨文(Oracle)、IBM、微软(Microsoft)、西门子(Siemens)和计算机联合公司(Computer Associates)在内的跨国公司之间的合作伙伴关系。该倡议支持埃及进行全面教育改革,并最大限度地发挥合作伙伴关系的潜力。这些倡议的主要目标是改善教育发展、提高教师培训质量、发展知识社会所需的技能,并向更广泛人群提供教育。

私营部门更多地参与重大举措,反映了政府对提高公民服务和设施质量的坚定承诺。

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