马来西亚|聘用外籍员工由备案制改为审批制

中国中铁海外合规   2022-09-05 10:09:02

2022年5月10日,马来西亚联邦政府在官方公报公布了《2022年就业(修正案)法案》,引入了新的条款,修改了《1955年就业法案》的部分条款。原计划2022年9月1日实施的修正法案现在推迟到2023年1月1日。

法案的主要变化包括以下几个方面:

1.扩大法案的适用范围

此前,《1955年就业法案》仅适用于以下雇员:(1)月薪低于2000令吉(约500美元);或(2)被雇佣为体力劳动者或体力劳动者的主管(无论收入如何);或(3)属于某些类别用工,如在海船上工作的人员、家庭佣人等。2022年8月15日政府在官方公报上公布了一项部长令,确认《1995年就业法案》将很快适用于所有雇员,无论其工资如何。但是,某些特定条款不适用于某些类型的雇员。

对于每月收入超过4000令吉(约1000美元)的雇员(除非此类员工仍属于某一类别,如体力劳动者),排除《1955年就业法案》中部分条款的适用,主要涉及在休息日工作、加班费、转移津贴的法定权利、在公共假期工作以及获得解雇和下岗福利的法定权利。

2.增加产假福利和孕妇权利保护

一是带薪产假从60天增加到98天。女性雇员经雇主同意,可在产假期间的任何时候开始工作,前提是她已被注册医生证明适合恢复工作,无论她是否有权领取生育津贴。二是引入陪产假。已婚男性员工可享受连续7天陪产假,但须满足其他条件。修正法案引入了一项新的规定,即已婚男性雇员有权在每次分娩时享有连续七天的带薪陪产假,最多五次分娩(不考虑配偶人数)。这项权利的条件是,男性雇员在陪产假开始前至少受雇于同一雇主12个月,并在预计分娩后至少30天或在出生后尽早通知雇主其配偶怀孕。 三是禁止随意终止怀孕雇员的合同。怀孕雇员和患有妊娠相关疾病的员工不得终止雇佣合同,除非存在其他解雇理由,如不当行为或裁员。

3.调整病假和住院假的规定

删除《1955年就业法案》第60F节的但书规定。如果不需要住院,雇员有权享受14到22天的带薪病假(取决于服务年限),在此基础上,如果需要住院,雇员有权享受60天的带薪病假。但书规定最初将有必要住院的带薪病假限制为60天,前提是雇员有权享有的年带薪病假总天数(包括住院和非住院)不超过60天。

4.调整工作时间有关规定

每周最大工作时间从48小时减少到45小时。雇员还可向雇主提交书面申请,要求灵活安排工作时间、天数或工作地点。雇主必须在收到请求后60天内回复,并予以批准或拒绝。拒绝申请的雇主必须说明拒绝的理由。然而,没有规定雇员可以对雇主的拒绝或作出决定的理由提出质疑。

5.加强聘用外籍雇员的监管措施

雇主在雇用外国雇员之前,必须事先获得劳工部总干事的批准,否则可能导致罚款和/或监禁处罚。一经定罪,雇主将被处以不超过100000马来西亚林吉特的罚款或不超过五年的监禁,或两者并罚。此前,该法案只要求雇主在雇员受雇后14天内向总干事提供该外国雇员的详细资料。

6.加强雇主防范性骚扰行为的义务

修正案要求雇主在任何时候都要在就业地点醒目地展示一份通知,以提高对性骚扰的认识。此外,雇主因未调查性骚扰投诉而应支付的罚款将从10000林吉特增加到50000林吉特。

8.加强对用工歧视行为的监管

劳工总干事有权就雇主和雇员之间的歧视纠纷进行调查并下达命令。未能遵守任何此类命令的雇主可能会被罚款。雇主不遵守总干事的任何命令即属犯罪,一经定罪,可处不超过50000令吉的罚款。如果继续犯罪,雇主应在定罪后继续犯罪,每天处以不超过1000令吉的罚款。

9.劳务承包

修正案规定,向委托人、承包商或分包商提供任何雇员的劳工承包商有义务与用工单位签订书面合同,并使此类合同或与此类合同有关的任何其他文件可供检查。未提供此类文件供检查是一种犯罪行为,一经定罪,劳工承包商将被处以不超过50000令吉的罚款。

10.法院有权裁定预先支付欠付劳动报酬

如果雇主被裁定犯有与支付工资或根据法案应支付给雇员的任何其他款项有关的罪行,在其被定罪之前,法院可命令雇主支付与该罪行有关的应付给雇员的任何款项。如不遵守该命令,法院有权根据雇员的申请,签发扣押令,以扣押和出售财产或根据《刑事诉讼法》规定的罚款来征收雇主的财产。

11.禁止强迫劳动

修正法案将强迫劳动或债役劳动定为非法,规定雇主威胁、欺骗或强迫雇员从事任何活动、服务或工作,并阻止该雇员离开从事此类活动、服务或工作的地点或地区,即构成犯罪。一经定罪,雇主应处以不超过100000林吉特的罚款或不超过2年的监禁,或两者并罚。

修正法案还对其他事项进行规定或修改,比如对违反该法案或根据该法案制定的任何附属立法的一般处罚从罚款10000林吉特增加到50000林吉特。对学徒制合同、未满一个月时的报酬计算方式、雇员身份的认定等进行规定。根据媒体报道,修正法案的生效日期从2022年9月1日推迟至2023年1月1日。人力资源部长拿督·塞里·萨拉瓦南·穆鲁甘表示,这是为了让雇主有更多的时间实施修正法案要求的变更。预计2022年《实施就业(修订附表1)令》也将从2022年9月1日推迟至2023年1月1日。

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