菲律宾共和国政府和美利坚合众国政府于2023年11月16日（美国太平洋时间）在加利福尼亚州旧金山签署了《和平利用核能合作协定》或123协定。

能源部（DOE）部长拉斐尔·洛蒂拉（Raphael P.M. Lotilla）作为菲律宾核能计划机构间委员会（NEPIAC）主席代表菲律宾签署了该协议，而国务卿安东尼·布林肯（Antony J. Blinken）则代表美国签署了该协议。

总统小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）见证了签字仪式。

123协议为与美国供应商的潜在核电项目奠定了法律框架。它旨在促进菲律宾与美国在安全可靠使用核能方面的合作，同时充分考虑国际原子能机构制定的标准和保障措施，并遵守各自的国家法律、国际协议和法规。

123协议生效后，将允许菲律宾和美国之间直接转让信息、核材料、设备和部件，或通过其各自当局授权从事转让活动的人员进行转让，这将支持与美国供应商合作的潜在核电项目。

该协定还将为简化私营部门在核相关无形技术转让投资方面的许可要求铺平道路。

“今天签署的协议反映了菲律宾和美国在利用民用核能促进可持续发展方面的持久合作努力。从1955年菲律宾总统拉蒙·麦格赛赛（Ramon Magsaysay）加入美国总统德怀特·艾森豪威尔（Dwight Eisenhower）发起的原子能和平计划，直到今天小马科斯总统（Marcos， Jr.）领导在核能的各种电力和非电力用途上提高合作水平并加强伙伴关系。“ 能源部长洛蒂利亚说。

“除了应用核能应对气候变化外，新的《协定》还促进了在广泛的其他和平利用原子能方面的合作。-所有这些都支持各种可持续发展目标，包括植物育种、畜牧业生产、病虫害防治、土壤和作物管理、水资源利用效率、塑料废物处理、食品安全、健康和医药。”洛蒂利亚书记进一步表示。

“123协定”的谈判历时约7个月，由能源部副部长沙龙·加林(Sharon S.Garin)领导，副国务卿安·甘泽(Ann Ganzer)负责美方。

菲律宾谈判小组的其他成员包括外交部—美国事务办公室、科学和技术部-菲律宾核研究所，贸易和工业部-战略贸易管理办公室和司法部，而美国谈判小组包括来自美国能源部国家核安全管理局，核管理委员会和美国驻马尼拉大使馆的代表。#

其实，菲律宾在1970年代曾经建造核能电厂，也就是吕宋岛西边的巴丹核电厂(Bataan Nuclear Power Plant)，此为621百万瓦的压水式反应炉，于1984年完工，却因安全问题、政治问题而停摆。

该电厂是菲律宾强人老马可仕所主导建造的，在即将完成时期，先是遭遇美国三哩岛电厂事故，以及菲律宾社会对老马可仕的独裁与贪腐，连带的不信任电厂的安全程度。巴丹核电厂于 1984 年竣工，两年后因老马可仕下台，电厂再也没有机会运转。

小马科斯当选现任总统后，巴丹核电站的重启曾经一度成为话题，借助美国的支持，这头沉睡半个世纪的大象是否真的会被唤醒？

拭目以待！

被称为白色大象的巴丹核电厂