Europlast Phu Yen Solar 为 SP 集团于 2023 年 3 月收购，是其在越南四座受电价与合规争议影响的电站之一。
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新加坡 SP 集团与来自菲律宾、泰国、日本等地的 20 余家境外大型电力企业，正敦促越南政府在本月展开紧急磋商。越南电力集团（EVN）突然改变规定并长期拖延付款，使部分投资者濒临崩溃。

在 11 月 3 日致越南工贸部、司法部和财政部的联名信（由《商业时报》查阅）中，近二十家主要为光伏电站的外国投资者称，自今年 1 月以来，越南电力集团要么暂停付款，要么只付部分款项，部分案例甚至可追溯到 2022 年 8 月。

联名信表示，「长期拖延让企业界深感担忧。资金链压力持续冲击所有受影响项目，投资者负担沉重。」

信中指出，迄今已有逾 80 封来自投资者、各国使馆与商协会的关切函寄往河内，希望就当前僵局获得「公平、透明的解决方案」。

其他签署方包括菲律宾 ACEN、泰国卜蜂能源（B Grimm Power）与海湾能源（Gulf Energy），以及日本三菱 HC Capital 与中部电力。

这封最新请求信，是继此前两封由部分外国投资者提交的正式请愿书之后的再次行动。

争议缘起：政策「急刹车」

越南政府于 2023 年中途重新审查可再生能源是否符合上网电价（FIT）资格，引发多年的合规争议，颠覆了此前对向 EVN 供电的清洁能源投资者所承诺的高额固定电价保障。

超过 170 个项目因此陷入停摆，投资额合计达 130 亿美元，总装机容量达 12.4 吉瓦峰值（GWp）。

争议核心在于越南政府于 2023 年年中才明确要求所有可再生能源项目在售电前必须通过「竣工验收」。许多项目在规定尚未严格执行的早期阶段跳过了这一步。

2019、2020 年间，电力企业大举投资太阳能与风电项目，享受 20 年固定 FIT 电价。但如今这些项目因早年缺少验收而被质疑不合规，付款被暂停，且可能丧失 FIT。投资者称，一旦失去 FIT，项目股权价值将被「彻底抹去」。

许多外资是在争议爆发前刚刚从越南本地业主手中收购电站股份，如今被卡在合规争议中。投资者在 11 月信件中称，这种做法制造了巨大不确定性与风险。

新加坡 SP 与胜科（Sembcorp）卷入僵局

其中，SP 集团在越南持有四座光伏电站（包括 Europlast Phu Yen Solar），总装机容量 165 兆瓦峰值（MWp）。

新加坡能源巨头胜科亦有多座太阳能场站受影响，包括 100 MWp 的 Gaia 电站，以及位于隆安省工业区的 40.5 MWp BCG Bang Duong 电站。

SP 集团的法律代表已签署今年 5 月的联名请愿与本次最新的请求信；胜科过去一年未参与任何集体请愿。

据悉，胜科与 SP 均已分别向多个政府部门发函，寻求解决方案。胜科今年 3 月回应《商业时报》称，该事项对公司盈利「无重大影响」。SP 截至发稿尚未回复。

数十亿资金悬而未决

EVN 拒绝全额支付货款，使许多电力生产商陷入现金流紧张，还面临偿还本地与区域银行贷款的压力。

两家参与签署信件的企业负责人告诉《商业时报》，一座典型的 50 MWp 电站若今年仅收到部分付款，EVN 的欠款可能高达约 600 亿越盾（约 300 万新元）。整体未付收入可能至少达到 5 亿美元。

一家受影响最严重企业的高管称，EVN 欠其公司约 3 万亿越盾。

EVN 的「和解」提案

《商业时报》获悉，今年 8 月 EVN 曾提出更宽松的解决方案。

EVN 在致工贸部的信件中建议，对那些在并网后才补办竣工验收手续的项目，仅处以行政处罚，同时允许其继续享受原签署购电协议中的 FIT 电价。

这一方案若获批，将标志着 EVN 从过去试图「追溯性降低 FIT」的立场出现重大转变，也意味着 EVN 或愿意结清拖欠款项。

一名受影响企业人士表示，「如果批准，我们从现在到年底都会有缓冲，可以在明年开启新的投资周期。」

目前尚不清楚相关方案是否已进入讨论或获批。

在今年 3 月与 5 月的请愿中，外资曾警告，如果不能以公平、合法方式解决争议，将严重削弱投资者信心，动摇越南吸引清洁能源外资的能力。

越南能源需求快速增长

为支撑 2026 至 2030 年间两位数的经济增长目标，越南总能源装机预计将在 2030 年增至 236 吉瓦，高于 2023 年底的 80 吉瓦。

根据 4 月通过的发电规划，太阳能将占总装机容量的 25.3% 至 31.3%，陆上和近海风电则占 14.2% 至 16.1%。

5 月请愿书指出，「当前局势对投资者信心、金融稳定，以及越南长期的能源与气候目标构成严重而紧迫的风险。」