对未来几年的国际工程市场展望，是时下国工界大家最关心的话题之一。展望国际工程市场，我们需要分清三个概念，一是全球建筑业市场，二是全球国际工程市场，三是中国国际工程市场。全球建筑业市场定义是清晰的，全球国际工程市场是指全球建筑业由外国公司干的那一部分，中国国际工程市场指全球国际工程市场中中国企业的份额。

建筑业是世界第一大行业，2019年全球建筑业总产值为11.4万亿美元，占全球GDP的13%。而建筑业又是一个对本土化程度要求很高的行业，留给外国企业做的国际工程有限。比如中国是世界上最大的建筑业市场，占全球市场的1/3强，但由于中国本土强大的建设力量等原因，我们在中国几乎看不到外国承包商的身影。因此，不是人口多、GDP大，国际工程市场就大。美国是世界第一国际工程大国，占全球国际工程市场的近15%，但美国很难成为中国工程企业的大市场。因此，不是所有国际工程大国，都是中国企业的菜。

根据ENR国际工程承包250强榜单，中国入选企业的营业额和中国对外工程承包总营额之比，可以大致推断出近2-3年全球国际工程的年总营额不足7000亿美元。也就是说，全球建筑业近12万亿美元的产值中，只有大约7000亿美元是由外国公司完成，国际工程占比约6%。ENR国际工程承包250强企业的国际营业额在2013年达到峰值，为5438亿美元，此后呈波动下降趋势。用上述方法可以推断2013年全球国际工程总营业额大约9500亿美元。另据Statista统计结果，2014到2019年全球建筑业年均复合增长率为3.71%。由此推断2013年全球建筑业产值约9.5万亿美元，当年国际工程占比约10%。也就是说，由外国公司做的国际工程在全球建筑业总产值中占比在6%-10%左右。

上面这组数字至少可以反映出三个问题，一是近几年国际工程并没有随全球建筑业的增长而增长，反而呈下降趋势；二是国际工程在全球建筑业所占比例在下降，说明国际工程行业的难度在加大，或者说国际工程企业的竞争力在相对下降；三是全球国际工程行业不是一个持续增长的行业，其峰值诞生在2013年

笔者对ENR国际承包商250强历史数据以及可能相关的因素进行分析，发现影响全球国际工程行业总体规模的主要因素包括：一是全球化，全球化表现越好，全球国际工程业务越好；二是美元指数和大宗商品价格，美元指数走低和大宗商品价格走强的时候，是全球国际工程表现好的时期；三是全球经济增长，全球经济增长越好，国际工程行业越景气；四是全球经济刺激政策；五是大国海外政策，比如我国的“一带一路”倡议等。

我们可以预计一下影响国际工程的宏观因素在未来几年的表现。一是未来几年全球化将以更加区域化的方式表现，如RECP开始生效，全球最大的自贸区诞生。二是全球大国实施货币宽松政策，多国均实施经济刺激计划，会有大量外来资金进入基础领域，外来资金将带动国际工程规模扩张。三是美元指数下跌、大宗商品价格上涨，这些都是国际工程的有利因素。四是中美欧等对碳排放达成一致，碳减排和碳交易给各行各业带来深刻影响，将提升建筑业的门槛，给国际工程带来机遇。五是建筑行业工厂化和数字化革命也会大幅度推高建筑业门槛，从而拉动国际工程。六是帮助发展中国家建设基础设施成为国际社会共识，诸如“一带一路”、B3W和Global Gateway等都是以基础设施建设为核心的全球化倡议，将大大促进国际工程行业的发展。

ioEV6dOwDZuHBtFUK82m1zRGaJQS3clL.jpg

笔者认为，未来几年全球国际工程市场向好，海外基础设施会成为投资热点，2025年前后全球国际工程承包有望恢复到2013年的峰值。未来几年全球国际工程的增长重点包括：一是能源转型和碳减排所带来相关领域的增长；二是建筑工厂化和数字化带来的增长；三是城市化导致的交通和建筑工程方面的增长；四是全球性缺水导致水工程领域的增长。

下面我们谈谈中国企业的国际工程市场。尽管未来几年全球国际工程行业大形势向好，但对于中国国际工程企业而言，未来几年将是十分困难的时期。其主要原因如下：一是中国金融机构对外融资力度大幅下滑，让习惯了享受政策红利的中国国际工程企业很不适应。二是过去十多年国际工程规模的快速扩张，并没有带来中国国际工程企业能力的相应提升，中国国际工程行业大而不强，对没有了政策红利的市场难以适应。三是全球化将呈现区域化的特征，这将考验中国工程企业的本土化建设能力。四是美国和西方势力联手打压中国，行业环境恶化。五是全球基础设施项目将以商业开发（私人投资）为主，这将考验中国基础设施企业的投资和融资能力，考验中国金融支持力度。六是在不熟悉的领域和不熟悉的市场中标大型项目，可能是未来几年最大风险之一。七是疫情的善后工作可能是我们面临的另一个重大风险。疫情的影响要在疫情后才能真正显现出来，沟通、应变和索赔能力不足将有可能导致亏损、生存环境恶化和团队涣散几重困难叠加。

未来几年将是中国国际工程行业大浪淘沙的时期，预计中国国际工程企业数量会大量减少。笔者认为，中小型国际工程企业会面临几种选择，如彻底本土化、高度专业化、被兼并重组或退出国际市场。建议平台公司弃工从商，转型为海外投资和运营公司，也可以将承包业务委托央企二级单位。大型工程集团的国际业务则应再造战略，提升能力，度过艰难的转型期，凤凰涅槃，成为世界一流企业。

预计几年后，中国国际工程行业将诞生若干国际化和本土化能力很强的国际工程企业，国际业务进入新一轮发展时期。国际业务管控和组织架构将发生较大变化，国内国际业务双总部将成为现实，集团将设法解决子企业国内外混业经营问题；在经营理念和商业模式方面，将以法国万喜为榜样，实现由工到商的转变；将更加重视技术和技术对国际市场拓展的作用；抓住能源革命、碳中和、工厂化和数字化等给国际业务带来的机遇；中国设计咨询行业将真正进入国际市场；深度开发传统市场，在发展中国家与所在国社会和经济共成长，成为发展中国家的战略合作伙伴；还将扩大新兴市场业务规模，开始进入高端市场，重视海外并购对进入中高端市场的作用，逐步发展成为发达国家的主流承包商；中国国际工程行业将进入良性竞争时代，中国产业链优势将转化为中国企业的竞争优势。