审视斯里兰卡能源各项规划的可落地性，存在一些问题：

1. 一定程度偏离现状和资源基础，纺织、农业、旅游作为支柱产业驱动，即使是发展期，电力需求也较难达到扩展计划的4-6%；长期发电扩张计划规划水平年2022年负荷2967MW，较2023年增加了550MW，现状偏差较大。

2. 发展定位、目标偏乐观；2014年发布《知识型经济能源部门发展计划 2015-2025年》，对于以纺织、旅游为主要产业的中低等收入国家以“知识型”作为其发展定位，与现代信息、智能技术相差较远。

3. 非常注重清洁能源供应，弱化电网侧。《可再生能源发展计划第一阶段（2019-2025 年）》为光伏、风电、生物质、小水电进行逐年“均衡”排序，缺乏需求跟踪。锡兰电力局 (CEB) 发布《2022-2041 年长期发电扩张计划》，作为一个中长期电力发展纲领文件，缺乏电力系统或电网规划，仅有发电，没有通道和消纳，略显得无的放矢。

由此，经济产业发展较难支撑电力需要中高速发展。根据长期发电扩展计划，负荷预测2042年达到7924MW，年均增速6.5%。如此用电增速，要么耗能大用户，要么强力的工业发展。

截至2023年底，斯里兰卡电网电压序列包括220千伏、132千伏、33千伏、11千伏，最高220千伏，9座220千伏电站（容量4010MVA）。

结合常规分层分级、负荷和降压容量的需求，至2042年，共计需要约30座220千伏变电站。220千伏网架难以满足资源配置需求。

由此，电网发展难以跟上发电布局的节奏。所有规划中，未见电网远景规划，没有平台无以谈消纳。目前仅科伦坡近区、向西延伸至康康提，向北和向南有1-2站延伸。要适应8000MW负荷和与规划的电源（本地可再生能源发电将在容量和能源方面占据主导地位，预计到2030年将增加3500MW，到2042年将增加9500MW），需要大力升级主网架。

图1 2023年底斯里兰卡主网架图（数据来源：CEB年报）

斯里兰卡债务解决后，有望恢复较好的经济发展态势。利用好本地资源，对能源电力发展有个客观认知，有市场但也不能过热。

产业经济-能源电力正循环所需，也是合作点：

1. 借鉴马代旅游战略，打造具有高附加值旅游产业。

2. 利用好港口优势，形成多元化产业，特色农业+物流业（电商）等。

3. 利用好光照资源，发展新能源等产业，以新能源合作带动电力系统发展与投资、设备等合作。

4. 继续发挥IT产业优势，引入大型企业数据中心建设，让数字经济成为优势产业。

5. 产业驱动电力消费，规划中的水电、风、光（光伏园区、屋顶、漂浮、分布式）、生物质、储能才能有场景。长期发电扩张计划变为长期电力扩张计划，计划变为可能，即使没有三四倍，翻番也能撬动不小市场。