大概在15、6年前，中国外语界有三大黄金小语种，分别是：葡萄牙语、意大利语、芬兰语。

其中意大利和芬兰都属于当时欧洲比较高端的国家，前者有各种奢侈品，后者的诺基亚还是世界第一的手机品牌。

而边陲小国葡萄牙凭什么能把自己的语言搞成黄金语种？

答案是：将葡萄牙语变得稀缺的国家不是葡萄牙，而是葡萄牙的前殖民地西非的安哥拉。

安哥拉，在2002年2月22日萨文比被政府军击毙后，赶上了油价上涨的大好时机，然后借着国内重建的由头，由军办 Casa Militar 和安哥拉石油公司Sonangol的联手下大兴土木,将安哥拉变成了当年中国对外承包和资源贸易的关键市场。

萨文比是使命召唤的原型

安哥拉石油公司

在军办和Sonangol都负责的项目中，最著名的就是KK新城 – Kilamba Kiaxi。

为什么KK项目著名？

 因为它既是安哥拉最大的住房类项目，也是相当长的一段时间内中资企业在海外以EPC模式承揽的单项合同额最大的房建项目。

 凯兰巴·凯亚西一期工程工程合同总金额35.35亿美元，项目占地8.8平方公里，包括710栋公寓楼、24所幼儿园、9所小学、8所中学、2个变电站、13个开闭站、77座变电所等基础设施，以及区内道路、给排水、电力电讯系统、交通信号系统和绿化工程等市政配套设施，历时四年建成，被安哥拉总统多斯.桑托斯誉为“ 安哥拉重建王冠上最为璀璨的明珠”

 2007年11月《K.K.一期工程EPC总承包合同》签约图

 在实施K.K.一期工程中，中信建设将“总分包模式”包装或者改良成了“联合舰队”管理模式 - 打造了由29家合作单位近18000名员工组成的联合舰队，提出一个“优势互补、利益共享、风险共担”的合作原则，并采用“整体联动、各展所长”的实施模式。

在“联合舰队”中，中信建设发挥旗舰作用，负责解决市场拓展、商务法律、资金风险等重要外部资源，把控重要管理环节，牵头组织并统一协调各类资源；各合作单位最大限度发挥各自优势，各展所长，不但项目搞得不错，还有效避免了中资企业的恶性竞争。

K.K.一期工程直接或间接带动中国近200家勘察、设计、施工、银行、保险、物流企业和材料设备供应商等单位“走出去”， 1000多品种近250万计费吨国产建筑材料设备的出口，和22000人次中国劳务的输出。

而且这个项目基本上是中外政要到安哥拉的必看项目。

 咱们国家有习近平总书记、吴邦国委员长、李克强总理、王岐山纪委书记等党和国家领导人；其中习主席是2010年11月，当时还是副主席的时候去的，习总的评价是：

“中信建设安哥拉社会住房项目给我留下了深刻的印象，希望你们认真总结中信建设联合舰队走出海外的模式、做法和经验，与联合舰队各成员一道，努力把工程质量、安全、队伍管理等工作继续做好，为安哥拉国家建设、为促进中安友谊作出贡献”。

 下面是当时的照片：习总右手边是中信集团的老板常振明；常老板的右手边，看着很低调的是当时中信集团的财务总监居伟民居总，居总后来去了中投，并接替退休的总经理屠光绍成为了中投公司总经理。

习主席左手边自然是洪波总，她左边是当时建设的副总马传福。现在照片里这四位企业的，只有常总还在中信体系，其余三位都已经离开了，还是挺让人感慨。

 外方有刚果金总统卡比拉、中非共和国总统博齐泽、几内亚总统孔戴、纳米比亚总统波汉巴、东帝汶总统奥尔塔、巴西前总统卢拉、莱索托王国首相莫西西利、莫桑比克总统格布扎、赤道几内亚总统奥比昂。

此外K.K.一期工程还累计接待了来自中国国内及世界各国4、50位部长级官员的参观和视察。

鉴于K.K.一期工程完整的配套设施及建设规模，安哥拉政府决定将建成后的K.K.一期工程提升为凯兰巴市（Kilamba City）。 2011年7月11日，安哥拉总统多斯桑托斯出席K.K.一期工程前四个地块移交仪式。

 我们介绍中信建设KK新城的项目，不是只为了歌颂这个项目做得多么好，而是在于这个项目给予国际工程行业的启发：

1. 虽然中信建设是通过阿尔及利亚东西高速公路起的家，但KK项目才是真正成就中信建设的巨型项目 – 项目一期之后又有了二期，然后扩展到整个安哥拉的RED 10万套项目。

建成后的K.K.一期工程（航拍实景图）

 2. KK不仅是民生项目，更是安哥拉的政治项目 – 合同在2007年签署后，2008年安哥拉进行议会大选 – 这是安哥拉自从1975年从葡萄牙独立以来的第二次选举 – 第一次是1992年的选举，选举结果直接导致安哥拉安人运和安盟之间内战的再次爆发，直到本文开头时说的安盟统领萨文比被击毙。

所以在2008年安哥拉的选举，KK新城这2万套住起到了强大的助选作用，同时在市中心住房每平米房价一万美元左右的卢安达地区，也是对公务员和安人运内部人员的奖励和激励。

2011年，KK新城交房。

转年安哥拉又是大选，这次安人运拿下了73%的选票，而安盟只有18%的选票。由于在2010年安哥拉修改了宪法，多数党党魁直接就是总统，因此2012年的选举，其实就是一次间接的总统选举 – 选举的胜利让桑托斯在台上多待了5年。

再次印证了KK新城的启动、交付等重大时间节点都在踩着安哥拉关键的政治事件节奏。

这也让我们看到中信当时在洪波董事长的带领下将这种将项目与对象国高层政治时间表配合的运作十分纯熟；在大洋对岸的委内瑞拉，中信建设参与的查韦斯大住房计划同样也是在2006和2012助攻查韦斯连选连任。

如今，虽然洪波董事长离开了中信建设，但我们看到 CITIC Construction 这样的神操作，在3个月前又复制了一次。

2019年7月，中信建设在莫桑比克首都马普托签署了3.5万套社会住房项目。

项目分布在4个省市，总建筑面积320万m2，总占地面积1,318万m2，每个地块均配套道路、电力、照明、给排水、污水厂、给水泵站等市政工程。

其中1万5千套位于莫桑比克南部，1万套位于中部，1万套位于北部。

莫桑比克这个国家，与安哥拉是一个赞比亚之隔，虽然其人均GDP远小于安哥拉，但其实有很多相似之处：

1. 都是前葡萄牙殖民地的葡语国家

* 世界上以葡萄牙语为官方语言的国家和地区一共10个：巴西、安哥拉、葡萄牙、几内亚比绍、佛得角、圣多美和普林西比、东帝汶和赤道几内亚和莫桑比克。其中赤道几内亚虽然葡语是官方语言，但更多的是说西班牙语。

2. 人口3000万和安哥拉相仿

3. 最重要的是这个国家的发展历程也和安哥拉惊人的相似 – 1975年同年与安哥拉从葡萄牙殖民地独立，然后进入了17年的内战，也是同样在1992年搞了一次和解，但未能完全奏效。

* 莫桑比克、安哥拉这些国家之所有内战的原因，背后一个是苏联、古巴等华约国支持，一个是罗德西亚白人政府（津巴布韦）和美国的支持。为什么两个敌对势力能在1992年达成和解，因为1991年苏联解体，而罗德西亚的Smith政府也倒台了，双方都失去了背后的靠山，因此不得不停战。

之后，莫桑比克一直保持着莫桑比克解放阵线党（Frelimo 解阵党）执政；而莫桑比克全国抵抗运动（Renamo 抵运）一直是第一大反对党，多的时候能拿下近4成的选票，并且一直伴随着游击战争和军事冲突。

经过20多年的打打停停，2015年现任总统纽西当选 – 这位1959年出生的总统，本科毕业于前捷克斯洛伐克军事学院，硕士毕业于英国维多利亚大学，历任莫国家港口和铁路公司铁路部执行董事、国防部长等职。在他上任后，赶上了莫桑比克一个大丑闻：

莫桑比克国家金枪鱼公司和国家资产管理公司 MAM 瞒着 IMF 从俄罗斯开发银行和瑞士信贷借了20多亿美元，并且这笔钱的去向不知所踪，而且自2016年之后开始出现还款违约，并引发了 IMF 以及其他金融机构对莫桑比克不少政府项目的停贷。

在这种情况下，莫桑比克这几年的基建进度其实是比较缓慢的。除了中国援建的马普托大桥在去年竣工和Rovuma气田之外，基本没什么拿得出手的项目，而这两个项目其实都是在纽西总统上台之前就开搞了。

* 马普托大桥其实援助贷款只占了10%，只不过是用在了预付款上，因此融资安排比较特别。

所以，面临着2019年10月份的大选，纽西政府突然在选前100天推出了这个35000套住房计划并且和中信建设签约，明显的充满了助选的色彩。

* 莫桑比克人口从2004年的2000万增占到2018年的3000万，自然增长率超过3%，是中国的8倍 – 也因此导致住房问题十分突出。

社会住房的分布从南到北

下图是2014年大选时两党各地区的优势地区

深灰色为执政党 绿色为反对党

此次签约的社会住房每套房价约3-4万美元，主要针对公务员和青年人。但考虑到莫桑比克人均GDP才400多美元，大概率这笔住宅费用要么政府补贴，要么就长期贷款，总的来说经济可行性一般。

但这个项目的政治意义却不言而喻的十分重大，只不过前提是纽西总统能够连任。

在选前的三个月中信建设的签约，再一次展现出其政治的敏锐度，并且做出了选择。

而且，选对了。

上周 - 莫桑比克全国选举委员会公布的举结果，现执政的莫桑比克解放阵线党及其总统候选人纽西以压倒性优势赢得莫桑比克大选。纽西获得的选票，竟然和当年桑托斯总统在KK新城竣工后获得的比例一模一样 – 都是73%。

在我们的《国际工程竞争性情报》课程中，多次提到国际工程公司领导要跳出项目看项目，从更高的政治、外交等维度来思考和筹划项目。

中信建设从毗邻大西洋的安哥拉到毗邻印度洋的莫桑比克的社会住房操作，便是值得学习的案例。

大家共勉！